Программа обеспечение жильем сирот
Expertrating.ru

Юридический портал

Программа обеспечение жильем сирот

До какого возраста сирота может рассчитывать на бесплатное жилье от государства: программа для детей и законы

Сиротам предоставляются квартиры из городского жилфонда. Помещения передаются в социальную аренду по договору на определенный период, после чего возможно бессрочное пользование.

Как сиротам получить жилье?

Государство гарантирует помощь самым незащищенным категориям граждан. Среди них – сироты. До своего совершеннолетия они находятся на полном обеспечении детских домов.

После выпуска из учреждений региональные власти обязаны выделить каждому нуждающемуся квартиру. Но зачастую получение жилья является невероятно сложной проблемой.

Предоставление жилья детям-сиротам в 2019 году – основания и закон

Специалисты администраций, ответственные за предоставление жилья выпускникам сиротских учреждений, принимают решения, согласно следующим законодательным актам:

Дети, не имеющие жилья, становятся в очередь ожидания с 14 лет. Если раньше после 23 лет из списка автоматически выбывали, то новые поправки наделили правом ожидать получения квартиры.

Определение сироты

Данный статус присваивается несовершеннолетним гражданам, которые потеряли своих родителей. Причины их исчезновения бывают разные:

  • смерть;
  • лишение прав;
  • утрата дееспособности;
  • отбывание тюремного срока;
  • тяжелое заболевание;
  • пропажа без вести.

Детям предоставляется право на государственную поддержку только после признания опекой ребенка сиротой и присвоения соответствующего статуса.

Основные законы и необходимость изменения в них: программа об обеспечении сирот жильем

С новыми поправками в законе, дети, являющиеся владельцами жилых помещений либо родственниками таких лиц, не могут пользоваться льготным получением жилья. Но если этим сиротам невозможно проживать на собственной территории или у родных людей, право на обеспечение помещением он не теряет. Однако сначала необходимо подтвердить наличие объективных причин.

Жилые объекты полагается распределять поочередно. В качестве основания для жительства подписывается договор социального найма. Документ действует всего 5 лет. Потом появляется возможность продлить соглашение на бессрочное время.

Кому положено жилье от государства

В законе говорится: если сироты не обладают собственным имуществом либо не могут переехать на места возможного проживания, они становятся претендентами на квартиры.

По нормам закона сироты обеспечиваются жильем из муниципального жилфонда, при условии его наличия. Вместо квартиры власти вправе выдать сертификат с целевыми средствами. Деньги разрешается расходовать только для покупки жилой недвижимости.

Ограничения по возрасту для обеспечения помещением для проживания

Новые изменения законодательства позволили сиротам, которым исполнилось 23 года, не выбывать автоматически из списка ожидания квартиры. Теперь потерять место в очереди можно, если молодой человек более не нуждается в государственном жилье по различным причинам.

Имущественные критерии и права

До выдачи жилплощади сироты проверяются на наличие других имущественных прав. Для этого выясняется:

  • имеет ли соискатель или его родственники помещение во владении / соц.аренде;
  • какие условия проживания у указанной категории граждан.

Ограничения, связанные с имеющимся жильем

Бывают ситуации, когда сироты не могут пользоваться той площадью, которой обладают они или их родственники. К вредящим обстоятельствам относят:

  • проживание с тяжело болеющим человеком;
  • нахождение рядом родителей, лишившихся прав на ребенка (соискателя жилья);
  • дом признан аварийным;
  • несоответствие санитарным нормам;
  • недостаточная площадь для нормального проживания.

Как реализуется предоставление жилья на практике

Решение жилищного вопроса начинается, когда сирота достигает положенного возраста – 18 лет. Дети могут встать на очередь раньше, если они получат полную дееспособность.

С новыми изменениями порядок передачи жилплощади стал более совершенным. Теперь полученную квартиру невозможно передать посторонним лицам.

Муниципалитет обеспечивает сирот квартирами по договорам найма на 5 лет. Только после истечения этого срока появляется право пользоваться жильем бессрочно.

Куда обратиться

Именно региональные власти обязаны обеспечивать сирот жилплощадью. Поэтому в субъектах самостоятельно разрабатывается порядок взаимодействия с сиротами, нуждающимися в квартирах. Эта работа поручается разным службам. Но обычно, за нее берется опека.

Документы надо собирать за один год до совершеннолетия либо сразу же после наступления этого возраста. Но лучше еще раньше в 14 лет, ведь власти принимая положительное решение, ставят сироту в очередь на получение жилья на будущий год. Если в области скудный жилфонд, то процесс затягивается на несколько лет.

Список и его формирование

В 2013 году Правительством РФ отменено выделение квартир без соблюдения очередности. Список формируется по общепринятому порядку из сирот, которые нуждаются в социальном жилье.

Процесс можно ускорить, если подать документы с наступлением 14-летнего возраста.

Заявление — порядок предоставления

Заявление составляется сиротой собственноручно в свободной форме, так как унифицированного бланка не существует. В документе обязательно указываются следующие сведения:

  • ФИО;
  • паспортные данные;
  • реквизиты справки, подтверждающей сиротский статус;
  • просьба о выделении жилплощади;
  • дата.

Какие документы нужны

В опеку сдаются следующие бумаги:

  • паспорт;
  • справка о составе семьи;
  • подтверждение сиротского статуса;
  • выписка из росреестра об отсутствии права собственности на недвижимость;
  • свидетельство о браке, рождении ребенка (если есть);
  • справка от работодателя / центра занятости или из образовательного учреждения.

Какие квартиры дают

Жилье положено выдавать в районе нахождения службы, поставившую ребенка на очередь. Квартирам полагается быть отдельными, а также санитарно и технически соответствовать разработанным нормам.

Сколько квадратных метров положено

Помещения выделяются в зависимости от состава семьи:

  • один человек – 36 кв.м.;
  • два – 42 кв.м.;
  • три и более – 42 кв.м. + 12 кв.м. на жильца.

Очередь для детей, оставшихся без попечения родителей

Учет сирот проводится опекой. Госслужащие обязаны тщательно осуществлять контроль над соблюдением жилищного права каждого ребенка.

Молодые люди получают квартиры, согласно общей очереди. Сначала сироты, стоящие в списке впереди, обеспечиваются жильем, затем следующие очередники имеют возможность получить новое жилье.

Кому полагается жилье вне очереди – новый закон о предоставлении

Право получения возникает в день совершеннолетия, т.к. именно в этом возрасте люди становятся полностью дееспособными. Однако ничто не мешает детям получить дееспособность раньше: жениться, трудоустроиться или стать индивидуальным предпринимателем.

Поправки в закон лишили сирот возможности получать жилье без очереди. Чтобы после наступления 18 лет обрести помещение быстрее, надо подавать заявление с 14 лет.

Порядок предоставления

Квартиры выдаются сиротам в социальный найм. Полученную площадь нельзя оформить на себя или передать третьему лицу. Соглашения заключаются на 5 лет, после истечения которых можно оформить квартиру в бессрочное пользование.

В случае отказа в помощи

В таких случаях необходимо составить жалобу и передать ее вышестоящему руководству или прокуратуру. Этот госорган контролирует деятельность исполнительной власти и обязан тщательно следить за порядком выделения сиротам жилых помещений.

Что делать, если не дают жилье, положенное по праву сироте

Во всех регионах случается, когда на всех не хватает квартир в жилфонде. Право на жилье есть и оно зарегистрировано, а помещений фактически нет. В такой ситуации остается ожидать окончания строительства домов.

Многие юристы советуют отправлять письма Президенту губернатору, градоначальнику, обращаться к региональным депутатам.

До скольки лет сирота может рассчитывать на жилье от государства и может ли получить после 23 лет?

Претендовать на выдачу жилых объектов недвижимости сироты могут даже полностью дееспособными и трудоустроенными. Раньше делалось возрастное ограничение до 23 лет, после наступления которых молодые люди теряли свое право. Новые поправки позволяют сиротам ожидать положенное жилье до фактического его получения, т.е. с исполнение 23-летнего возраста право больше не утрачивается.

Какие квартиры дают сиротам

Выделяемые помещения должны быть:

  • обособленными;
  • подключены к необходимым коммуникациям;
  • располагаться в районе проживания ребенка.

Сколько квадратных метров положено минимально

Относительно общей площади, нормы жилого объекта такие:

  • 1 человек – 36 кв.м.;
  • 2 – 42 кв.м.;
  • 3 и больше – 42 кв.м. + 12 кв.м. на каждого домочадца.

Согласно правилам, жильем полагается обеспечивать детей, своевременно заявивших о своей нуждаемости. Для передачи заявления установлен временной срок: с 14 до 23 лет. Госслужащие строго учитывают очередность. Сироты не выбывают из списков, пока им не предоставят положенное жилье.

Полезное видео

Как происходит предоставление жилья детям сиротам

Государство обязано заботиться о незащищённых слоях нашего населения, делать всё, чтобы обеспечивать им социальные гарантии. В самую первую нуждающуюся категорию входят дети, оставшиеся без родительской опеки. Для молодых граждан вопрос получения собственного жилья стоит очень остро. В данном материале подробно расскажем, смогут ли дети-сироты претендовать на недвижимость от государства в 2020-2020 году и каким образом её получить.

Сироты. Основные понятия

Государственными органами власти нашей страны введено такое понятие, как сирота. Это маленькие дети до 18 лет, у которых нет родителей по причине их гибели или смерти (умер один родитель или оба). А также дети, оставшиеся без защиты и опеки родителей, — это лица, не достигшие 18 лет, которые остались без надзора в связи с такими обстоятельствами:

  1. Родители были лишены возможности воспитывать своего ребёнка.
  2. На мать и отца наложены ограничения по воспитанию детей.
  3. Мать и отец считаются пропавшими по неизвестным причинам.
  4. Родителей признали недееспособными.
  5. Мать и отец ребёнка умерли/погибли.
  6. Суд официально признал факт о не допуске родителей к воспитанию детей.
  7. Родители находятся в тюремном заключении.
  8. Мать и отец находятся в следственном изоляторе, так как подозреваются или являются обвиняемыми в совершении преступления.
  9. Родители не исполняют свой родительский долг, не защищают интересы детей.
  10. Родители подписали отказ от ребёнка (отказались забрать его из роддома, больницы или других социальных организаций).
  11. Личность одного или обоих родителей (матери, отца) не установлена.
  12. Другие веские причины.
Читать еще:  Законна ли такая система перевода работников в другую организацию?

В вышеперечисленных ситуациях ребёнку может быть присвоен статус:

  • Сироты.
  • Ребёнка, оставшегося без попечения родителей.

Чтобы получить такого рода статус, нужно соответствовать двум критериям:

  • Ребёнок не должен получать абсолютно никакую моральную и материальную поддержку от близких родственников (родителей).
  • Ребёнку не должно быть больше восемнадцати лет.

Главные законы государства

Основные законодательные акты:

  1. Главный закон страны номер 159-ФЗ. Ознакомиться подробно с ним можно по ссылке здесь
  2. Постановление номер 397. Изучить информацию о нём можно по ссылке здесь

Раньше таким молодым лицам предоставляли квартиры/дома по следующим правилам:

  • Ребёнка не заносили в перечень участников на получение жилплощади, а выдавали её сразу (выбирали ту, которая находилась у муниципальной службы).
  • Не инициировались разбирательства, которые касались молодых лиц.
  • В случае если ребёнок к 23 годам не получил жильё, то его просто снимали с очереди.
  • Недвижимость оформляли по договору социального найма.

Впоследствии выяснилось, что такие условия получения недвижимости повлекли череду различного рода махинаций:

  1. Дети-сироты продавали свои квартиры, желая приобрести несущественные вещи.
  2. Подвергались мошенническим действиям и переписывали квартиры на преступников.

Кто же всё-таки может быть обеспечен жильём?

Согласно нормам законодательства Российской Федерации, жильём детей-сирот и детей, у которых родители лишились прав на их опеку, должны обеспечивать муниципальные службы. Квадратные метры выдаются из социального фонда, если он имеется.

Существующие возрастные ограничения

Получать недвижимость будут получать только те лица, которые соответствуют следующим требованиям:

  1. Подтвердили тот факт, что они сироты или считаются детьми, которые остались без опеки родителей.
  2. Возраст ребёнка от 18 лет, но иногда можно получить квартиру и раньше назначенной даты.
  3. Молодой человек уведомил о том, что ему необходимо новое место проживания.

Ребёнок-сирота имеет право стоять в очереди за жильём до тех пор, пока его не получит. Тут не имеет значения, достиг он 23 лет или нет. Снять с очереди его могут только в случае:

  • Если ему предоставили недвижимость в собственность или по договору социального найма.
  • Если утратились основания, благодаря которым ему должны были выдать благоустроенное жильё.
  • Смена места проживания/переехал в другой регион.
  • Смена гражданства.
  • Смерть.

Какие есть имущественные критерии?

Новые правки в законе призвали защищать права на недвижимость детей-сирот. Перед выдачей жилой площади таким молодым людям государство основательно проверяет этот пункт. Ознакомиться с Жилищным Кодексом Российской Федерации можно по ссылке здесь.

Критерии для получения квартиры:

  • Человек не должен быть владельцем государственного жилья (бесплатного).
  • Лица не должны иметь собственной недвижимости.
  • Человек должен доказать, что он не может проживать в собственной квартире или по договору социального найма. К ним относятся случаи:

А) Когда с детьми прописаны согласно закону и проживают родители, которые не имеют права принимать участие в их воспитании.

Б) Вместе с детьми проживают лица, которые несут опасность их здоровью из-за имеющегося у них хронического заболевания.

В) Недвижимость не отвечает тем требованиям для того, чтобы проживать в ней.

Г) Если площадь помещения меньше той, которая необходима для каждого лица (не хватает квадратных метров).

Д) Другие причины, установленные законодательством Российской Федерации.

Практическая реализация права на недвижимость

Условия получения жилплощади детьми-сиротами:

  1. Человек достиг совершеннолетия (18 лет).
  2. Человек должен покинуть учреждение, в котором он жил и учился после достижения им 18 лет.
  3. Ребёнок получил законченное образование и профессию.
  4. Претендент прошёл военную службу по призыву (отслужил в армии).
  5. Участник закончил проходить наказание в месте заключения (тюрьме, психоневрологическом диспансере).
  6. Если лицо считается полностью зрелым до достижения им совершеннолетия (крайне редко бывает, например, рано вступило в законный брак).

Процесс получения недвижимости:

  • Молодые люди получают квартиру только по договору найма.
  • Контракт действует пять лет.
  • По истечении пяти лет контракт можно продлевать сколько угодно. Такие правила созданы, чтобы вовремя понять, что лицо находится в трудной жизненной ситуации и ему необходимо содействие для выхода из неё.
  • После истечения срока действия контракта и в случае отсутствия у лица трудных жизненных ситуаций, недвижимость переходит в полноправное пользование собственнику (пожизненно).

Пакет документов

Выдачей квартир детям-сиротам занимаются органы опеки и попечительства. Чтобы встать в очередь на них, нужно написать соответствующее заявление. По правилам, в список вносят детей, достигших 14 лет. Но если по каким-то причинам этого не сделали, то можно осуществить постановку и в 18 лет.

Подобного рода заявление может быть написано самими органами опеки, если родители лишены или ограничены в правах, либо самим молодым человеком, желающим получить себе жильё.

Перечень документов:

  1. Заявление.
  2. Документ, удостоверяющий личность (паспорт).
  3. Свидетельство о рождении.
  4. Любые документы, которые подтверждают право пользоваться жилым помещением (если такое имеется).
  5. Документ, который подтверждает, что уполномоченное лицо имеет право представлять ребёнка в различных инстанциях.
  6. Доверенность на уполномоченное лицо.
  7. Бумаги, которые подтверждают, что на предыдущем месте жительства проживание более невозможно (важный пункт, требующий законного оформления).
  8. Деловая бумага об отсутствии у ребёнка родителей.

С 2020 года подавать заявление на постановку в очередь могут не только сами дети-сироты, но и их законные представители. В случае если в течение трёх месяцев после наступления ребёнку 14 лет представитель этого не сделает, то такое право переходит органам опеки и попечительства.
В каждом регионе существует свой стандартный набор деловых бумаг, который требуется для постановки лица в очередь за жильём. Прежде чем подавать заявление, обязательно уточните этот перечень.

Постановка на учёт

Учёт детей, стоящих в очереди за получением недвижимости, ведут органы опеки и попечительства. Молодые люди получают жильё в той очереди, в которую их поставил работник муниципалитета и после того, как предыдущие претенденты заедут в новое жильё.

Федеральный закон об обеспечении сирот недвижимостью

Действующий закон номер 159-ФЗ (ссылка на него была опубликована в материале выше) призван защитить эту категорию граждан и обеспечить всем необходимым. До достижения совершеннолетия такие дети живут и учатся в специализированных организациях (интернатах). После чего они обязаны покинуть их. Молодые люди в этом случае остаются практически на улице.

Когда детям-сиротам предоставляется недвижимость?

Передача жилплощади такой категории граждан определяется законом о выдаче детям-сиротам жилья номер 159-ФЗ.

Право получить недвижимость от государства получают:

  • Молодые люди, достигшие совершеннолетия, или стали зрелыми личностями намного раньше по причине, например, вступления в брак.
  • Дети, которые закончили учёбу и получили профессию или прошли военную службу в армии.
  • Дети-сироты, которые находились под заключением за совершённые преступления.

Существенные условия получения квартиры:

  1. Лицо не должно владеть другой недвижимостью.
  2. Человек должен проживать на жилой площади, которая совершенно не подходит для жизни.
  3. Использовать недвижимость можно исключительно для своего проживания.

Процедура предоставление жилья детям-сиротам в 2020 году .

-Федеральный закон № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Дата принятия – 21.12.1996 (последнее изменение от 31.12.2014).

-Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 № 397 «О формировании списка детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Определение ребенка-сироты и ребенка оставшегося без попечения родителей.

В соответствии Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 359-ФЗ “О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей”:

✅Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель.

✅Дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах и иных оснований.

Ребенку присваивается официальный статус:

2.ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Этой работой занимаются государственные органы опеки местной администрации. Только после признания статуса и получения соответствующего документа маленький гражданин большой страны может рассчитывать на господдержку, в том числе и на жилье детям-сиротам.

Важно: для присвоения категории имеет значение два обстоятельства:

-невозможность получать заботу и материальную поддержку от родителей по указанным причинам (или другим — решается в индивидуальном порядке);

-не достижение предельного возраста (18 лет).

Кому положено жилье от государства.

По действующим в 2020 году нормам законодательства жилыми метрами сирот и граждан, лишенных родительской заботы, обеспечивают муниципалитеты. Квартиры им положено выдавать из социального фонда, если он имеется.

Важно: жилплощадь сироте могут заменить сертификатом на целевые средства. Потратить их разрешено только на приобретение жилья.

Ограничения по возрасту.

В 2020 году жильем будут обеспечивать молодых людей, подпадающих под следующие критерии:

Читать еще:  Жалоба на Сбербанк по списанию денег со счета неизвестным

-имеет статус сироты или дитя, лишенного родительской опеки.

-возраст гражданина должен находиться в промежутке от 18, но возможно получение жилья раньше;

этот человек заявил официально о том, что нуждается в господдержке по решению жилищной проблемы.

Каждый из критериев одинаково важен. Если не соблюсти хоть один, то государство снимет с себя ответственность за то, где будет сирота жить. Причем это окажется вполне законным актом.

Стоящий в очереди на квартиру сирота остается там до полной реализации его права на господдержку. Даже после того, как отпразднует 23-летие.

Основание снятия с очереди:

-предоставления жилого помещения в собственность или по договору социального найма.

-утраты основания предоставления благоустроенного жилого помещения.

-включения в список в другом субъекте РФ в связи с переездом.

-смерти или объявления умершим.

Критерии которым должен соответствовать сирота или ребенок оставшийся без попечения:

-не являться нанимателем жилых помещений по договорам социального найма.

-не являться собственником жилого помещения.

-признание невозможным проживания в занимаемых жилых помещениях по договору социального-найма или по праву собственности. Сюда относятся следующие обстоятельства:

-проживание в таких помещениях на законном основании лиц, лишенных родительских прав в отношении таких детей.

-проживание в таких помещениях лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним невозможно.

-жилое помещение признано непригодным для проживания.

-площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в в нем, менее учетной нормы. Учетная норма рассчитывается с учетом вселения в помещение льготника.

иные обстоятельства, которые могут быть установлены законом субъекта РФ.

Как реализуется предоставление жилья на практике.

Жилищный вопрос граждан данной категории начинают решать при условии:

-достижения ими 18-летия.

-по окончании пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях, иных организациях.

-после завершения получения профессионального образования, профессионального обучения;

-после окончания прохождения военной службы по призыву.

-после окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

-признание в законодательном порядке полностью дееспособными ранее совершеннолетия (редкий случай).

Внимание: строго запрещено выдавать гражданам данной категории комнату в коммуналке. Жилье должно быть отдельным.

Порядок передачи жилья усовершенствовали с тем, чтобы его невозможно было передать в иные руки (в том числе мошенникам).

Теперь процесс выглядит так:

Согласно внесенным изменениям, подпадающий под все критерии, молодой гражданин обеспечивается квартирой (домом) по договору найма.

Данный документ имеет ограниченный срок действия: ровно пять лет.

По истечении указанного срока договор найма может быть заключен на пятилетний срок снова неограниченное количество раз. Такой порядок устанавливается в случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Порядок выявления таких обстоятельств устанавливается законом субъекта РФ.

По окончании срока договора и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, жилье поступает в бессрочное пользование владельца.

Важно: Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Заявление и документы.

В госорган нужно подать заявление. Как правило в список нуждающихся в обеспечении жильем вносят по достижении 14 лет, но если это сделано не было, осуществить постановку в очередь можно и по достижении 18 лет. Заявлением может быть подано законным представителем такого ребенка, органами опеки, если законные представители ненадлежащим образом исполняют свои обязанности или льготником самостоятельно.

В администрацию следует подать документы (и копиями):

-паспорт гражданина РФ (отксерокопировать также страничку с пропиской).

-свидетельство о рождении;

-договор социального найма жилого помещения или иные документы, подтверждающие право пользования жилым помещением на условиях социального найма (при наличии).

-документ, подтверждающий полномочия законного представителя.

-доверенность представителя заявителя.

-документы, подтверждающие невозможность проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Такие доказательства должны быть оформлены в установленном законом порядке;

документ, подтверждающий утрату (отсутствие) попечения родителей (единственного родителя).

Выше описан основной пакет. В некоторых регионах могут потребовать дополнительные документы. Это зависит от установленных правил. Кроме того, относительно формы заявления федеральное законодательство ничего не говорит, но утвержден перечень информации, который должен в нем отражаться. В принципе, его можно составить на свое усмотрение. Однако регион может разработать собственную форму этого документа.

В случае отказа в помощи.

Если в органе опеки и попечительства отказываются отвечать на вопросы, то на них можно пожаловаться:

-руководству (это в местной администрации).

-вышестоящей организации (министерство соответствующего региона).

Важно: в компетенцию органов прокуратуры входит надзор за работой исполнительных властей. Они тщательно следят, чтобы сирот обеспечивали всем, что положено по закону.

Подпишитесь на 9111.ru в Яндекс.Новостях Подписаться

Правительство разрабатывает программу обеспечения выпускников детдомов квартирами

Обеспечить жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, правительство РФ намерено в течение шести лет — для этого будет разработана специальная программа. Такое заявление прозвучало на совещании под председательством Дмитрия Медведева. Премьер обратил внимание на неэффективное использование регионами субсидий из федерального бюджета, которые должны быть направлены на решение этой «застарелой проблемы». В рамках программы ответственность региональных властей за исполнение полномочий по предоставлению жилья детям-сиротам должна быть «повышена».

«Нам предстоит в ближайшие годы обеспечить жильем около 280 тыс. детей,— заявил на совещании об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жильем Дмитрий Медведев.— Предоставление жилья сиротам — прежде всего обязательство регионов. Но с этим обязательством многие регионы не справляются». Он сообщил, что в 2018 году было обеспечено жильем около 25 тыс. человек, а «по итогам этого года цифра вырастет приблизительно на 1,5 тыс.».

Премьер-министр напомнил, что с 2007 года федеральный центр софинансирует расходы на предоставление жилья: «На 2019 год это приблизительно 7,4 млрд руб. На последующие годы цифра увеличивается до 7,7 млрд руб. Но очевидно, что этого не хватит».

Напомним, дети-сироты имеют право на получение жилья по федеральному закону о дополнительных гарантиях по соцподдержке, который был принят в 1996 году. В очередь на жилье попадает ребенок, которому исполнилось 14 лет,— получить жилье он должен после того, как ему исполнится 18 лет. В апреле 2019 года было принято постановление правительства о формировании списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В 2016 году вице-премьер Ольга Голодец отчитывала регионы, отмечая, что федеральная субсидия не осваивается в должном объеме.

В начале 2019 года Счетная палата РФ (СП) провела мониторинг эффективности расходования средств на предоставление жилья детям-сиротам, который показал, что «темпы предоставления жилья сиротам по-прежнему не успевают за темпами роста числа нуждающихся. На 1 января 2018 года численность детей-сирот, стоящих на учете на получение жилья, составила более 258 тыс. человек, из них 65% — старше 18 лет».

Что такое «сиротские метры» и кто на них наживается

«Еще по итогам проверки 2016 года Счетная палата отмечала крайне низкие темпы обеспечения жильем детей-сирот,— заявляла тогда аудитор СП Светлана Орлова.— Прошло три года, а ситуация только ухудшилась. Если в 2015 году право на жилье не реализовали 79% детей-сирот, то в 2017 году — почти 83%». Аудиторы отмечали, что срок, в течение которого ребенок-сирота должен быть обеспечен жильем, не установлен законодательством: длительность ожидания жилья в отдельных регионах достигает десяти и более лет (в Кемеровской области — 12 лет, Забайкальском крае — 14 лет). Также они обратили внимание на «низкое качество предоставляемого жилья и его приобретение по завышенным ценам». В Счетной палате отмечали, что за девять лет (2009–2017) количество судебных исков в связи с непредоставлением жилья сиротам, достигшим 18-летнего возраста, возросло в 18 раз: «Рост числа судебных разбирательств привел к тому, что в 2016 году в шести регионах жилье предоставлялось исключительно по судебным решениям, а в 2017 году — уже в девяти регионах». Также аудиторы отмечали недостаточность финансирования:

« Несмотря на то что ежегодно на эти цели выделяется более 30 млрд руб. из бюджетов всех уровней, в некоторых регионах потребность в средствах превышает выделяемые объемы». По их оценке, для обеспечения жильем всех очередников на начало 2019 года требовалось около 168 млрд руб.

Дмитрий Медведев также обратил внимание на «неэффективное использование регионами субсидий из федерального бюджета»: «Если брать этот год, хотя он еще не закончился, то использовано приблизительно две трети федеральной субсидии. Одни и те же регионы три года подряд не полностью используют предоставленные деньги». Глава правительства также отметил «длительные очереди», факт, что «людям приходится идти в суд», и указал на то, что «качество жилья, которое выделяется, должно быть надлежащим».

По итогам совещания вице-премьер Татьяна Голикова уточнила, что ежегодно на предоставление жилья детям-сиротам выделяется около 35 млрд руб., а очередь «прирастает на 11,5–12,5 тыс. человек ежегодно»: «С учетом этой накопленной задолженности сейчас премьер-министром принято решение, что мы совместно с регионами должны принять шестилетнюю программу ликвидации полной задолженности — вне зависимости от того, сколько на это потребуется финансовых ресурсов». По ее словам, к дополнительным средствам федерального бюджета (7,7 млрд руб.), которые есть в бюджете на 2020 год, «в рамках поправок будущего года будет добавлено 2,3 млрд руб.»: «Плюс в рамках подготовки этой шестилетней программы наверняка сумма еще будет увеличена».

Читать еще:  Как проходит допрос после предоставления улик?

Как власти регионов комментировали проблему обеспечения сирот жильем

Она также сообщила, что с Минфином предполагается «отработать вариант привлечения свободных остатков средств бюджетов субъектов РФ»: «На сегодняшний день именно свободных остатков скопилось в объеме 2,6–2,7 трлн руб. Понятно, что почти 50% приходится на Москву, которая успешно решает эту проблему, но и в ряде других субъектов, в которых имеется существенная задолженность, есть свободные остатки». Вице-премьер также заявила, что в рамках шестилетней программы будет повышена ответственность регионов за исполнение их полномочий, «потому что полномочия по обеспечению жильем детей-сирот — это их сфера компетенции»: «Дмитрий Анатольевич (Медведев.— “Ъ” ) дал поручение Счетной палате и иным органам, которые занимаются контролем за исполнением законодательства, еще раз внимательнейшим образом посмотреть на то, как регионы страны планируют и исполняют обязательства в отношении детей-сирот».

Также она рассказала, что на совещании шла речь о возможной модификации законодательства, с тем «чтобы федеральные органы власти проработали вопросы, которые касаются не только обеспечения жильем в рамках социального найма, но и возможности предоставления государственных жилищных сертификатов, ипотеки и иных компенсационных форм». «Кроме того, принято решение, что шестилетняя программа и последующая реализация обязательств перед детьми-сиротами будут зафиксированы в программе “Жилище” с установкой соответствующих показателей для субъектов РФ»,— сказала Татьяна Голикова.

Как происходит обеспечение жильём детей сирот

Вопрос обеспечения сирот жильем всегда актуален.

Данная категория детей нуждается в особой помощи со стороны государства ввиду их незащищенности.

Процедура обеспечения недвижимостью проходит по определенному алгоритму.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-50-69 . Это быстро и бесплатно !

Определение сироты

Сирота – это несовершеннолетний гражданин, родители которого умерли.

В РФ такие дети до 18 лет проживают в специальных учреждениях: домах ребенка, детских домах, интернатах, приютах.

По закону к сиротам могут быть приравнены и другие категории детей, нуждающихся в аналогичных мерах социальной поддержки:

  • отказники (дети, от которых родители отказались еще в роддоме);
  • дети с родителями, лишенными родительских прав.

Правовая база

В ст. 8 определяются права и льготы, которыми обладают данные дети при отсутствии у них своего имущества, либо при наличии объективных препятствий для переезда по существующему месту возможного проживания.

Она же определяет, что по новому закону об обеспечении жильём , предоставление квартиры возможно сироте, не являющемуся собственником, нанимателем, родственником собственника, нанимателя жилого помещения.

Иными словами, ему некуда пойти после того, как ему исполнится 18 лет и он больше не сможет находиться на попечении у государства.

Если ребенок собственник, наниматель, либо родственник собственника, нанимателя жилого помещения, в котором невозможно жить, он также получает социальные гарантии.

Невозможность проживания на существующей жилплощади может быть вызвана следующими причинами:

  • нахождение по данному адресу людей, лишенных родительских прав;
  • проживание по адресу граждан, страдающих неизлечимыми заболеваниями;
  • несоответствие помещения санитарным, техническим нормам;
  • непригодность для жизни;
  • общая площадь, приходящаяся на человека (в том числе после вселения сироты), менее положенной величины;
  • иные причины.

Органы власти дают квартиры сиротам, которые соответствуют принятым нормам. Помещения предоставляется лицам, достигшим 18 лет, либо лицам более раннего возраста, обладающим неограниченной дееспособностью. Орган власти составляет списки детей, претендующих на получение недвижимости после достижения 18 лет.

Жилье распределяется по заявлению в порядке очереди. Основание для проживания – договор найма. Срок действия договора – 5 лет. Допускается осуществление контроля: как используется предоставленный объект, соблюдаются ли правила эксплуатации.

Проблема обеспечения жильем

Ранее выдача квартир для таких детей была внеочередной. На практике это означало, что после окончания воспитательного учреждения дети получали недвижимость по договору найма, могли далее ее приватизировать.

Став собственником, сирота часто в силу неопытности и юного возраста терял свою недвижимость по различным причинам:

  • продажа квартир и расходование денежных средств;
  • обмен на невыгодных условиях;
  • недобросовестные действия третьих лиц (родственников, риэлторов, квартиросъемщиков и т.д.);
  • передача права собственности другим гражданам;
  • порча имущества вследствие пожара, затопления и т.д.
  • Потеряв имущество, гражданин опять становился нуждающимся в жилье. Государство не могло регулировать данный процесс, поскольку с точки зрения закона не допускается вмешательство государства в вопросы распоряжения собственником своим имуществом

    В связи с возникшими проблемами, было принято решение об изменении процедуры обеспечения жильем незащищенных категорий детей.

    Существуют и другие проблемы, возникающие при решении вопроса:нехватка финансирования или недобросовестные действия чиновников на местах.

    Подобные действия на практике выражаются в следующем:

    1. В списки не включают детей, имеющих на это законное право.
    2. Стоящие на очереди сироты не получают жилье в течение длительного времени.
    3. За сиротами закрепляются несуществующие объекты.
    4. Детям предоставляется аварийное жилье.

    Как получить квартиру сироте?

    Требования к претенденту

    Сирота должен соответствовать следующим требованиям:

    Нередки случаи, когда достигнув совершеннолетия дети-сироты создают семьи и заводят детей. В таком случая их право на получения жилья сохраняется на общих основаниях. Получить жилье дети-сироты с детьми могут также, как и прочие: в порядке очерёдности.

    Какие квартиры дают детям-сиротам и где предоставляется жилье?

    По программе предоставления жилья, недвижимость должна соответствовать следующим требованиям:

    1. объект должен быть самостоятельной жилплощадью (не частью коммунальной квартиры);
    2. объект должен быть оснащен всеми необходимыми коммуникациями;
    3. объект должен находиться в регионе проживания претендента.

    Перечень документов, порядок их предоставления

    Для включения ребенка в список подаются:

    1. Заявление.
    2. Паспорт.
    3. Доверенность, если заявление подается законным представителем.
    4. Документы, подтверждающие отсутствие недвижимости (справка из Росреестра),
    5. Документы, подтверждающие невозможность проживания. Это может быть справка о наличии болезни хронического характера у проживающего там лица, заключение специальной комиссии о признании дома, в котором находится предназначенное ребенку жилье, аварийным, заключение о признании имеющегося жилья непригодным для жизни по санитарным нормам и т.д.
    6. Документ, подтверждающий факт сиротства (свидетельства смерти родителей, письменный отказ от родительских прав и т.д.).
    7. Справка, предоставленная организацией пребывания (указывается конечный срок пребывания).

    Процедура оформления

    При наступлении права получения жилья (достижение 18 лет) сиротой, включенным в список, необходимо сделать следующее:

    1. Получить соответствующую справку. В воспитательном, учебном заведении – об окончании учебы, в военкомате – об окончании службы, в исправительном учреждении – о высвобождении.
    2. Написать заявление, указав в нем существующие условия проживания.
    3. Приложить сведения, подтверждающие отсутствие недвижимости,
    4. Приложить материалы, подтверждающие, что в существующем помещении невозможно жить.
    5. Подать заявление, документы.
    6. Получить результат рассмотрения заявки (срок рассмотрения -1 месяц максимум).
    7. Подписать договор найма.
    8. Через 5 лет перезаключить договор, получив право постоянного использования помещения без установки каких-либо ограничений по срокам.

    Куда обращаться

    Постановка в очередь осуществляется в органах опеки.

    В дальнейшем обращаться для подписания договора найма нужно в отдел Администрации, занимающийся непосредственно обеспечением недвижимостью данных категорий населения.

    Возможные сроки получения

    Законом определяются следующие сроки — от 18-23 лет. При этом сроков обязательного обеспечения данных категорий граждан недвижимостью не установлено.

    На практике жилье нередко может быть предоставлено через много лет, когда гражданин достигает зрелого возраста.

    Объясняется это недостаточным финансированием, бюрократией и нерасторопностью чиновников на местах.

    Как стать собственником жилья?

    Через 5 лет проживания в полученной жилплощади гражданин получает возможность подписания договора о бессрочном праве использования объекта недвижимости.

    Данный договор дает возможность приватизировать жилье.

    Став собственником, гражданин получает полноценные права на распоряжение своим имуществом.

    Покупка квартир органами власти осуществляется путем проведения аукциона на приобретение жилья для детей сирот.

    Действия в случае отказа

    Сироте могут отказать в социальных гарантиях. Причиной может быть недостаточная обоснованность потребности в жилплощади. Например, не предоставлены необходимые документы, подтверждающие права заявителя.

    Или же предоставленные документы не отражают наличия необходимости в дополнительных социальных гарантиях. Отказ может быть связан и с неправомерными действиями чиновников на местах.

    Подробнее о жилье для сирот в видеосюжете ниже:

    Таким образом, государство стремиться предоставить сиротам дополнительные гарантии в виде обеспечения их социальным жильем. Для получения гарантий необходимо собрать комплект документов, встать на очередь.

    Поделитесь ссылкой на статью или сохраните её

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-50-69 (Москва)
    +7 (812) 467-31-53 (Санкт-Петербург)

    Ссылка на основную публикацию
    ×
    ×
    Adblock
    detector