Выдача разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка
Expertrating.ru

Юридический портал

Выдача разрешения на выезд несовершеннолетнего ребенка

Решение об устранении препятствий на выезд ребенка из РФ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дорогомиловский районный суд г. Москвы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело об устранении препятствий на выезд ребенка за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Истица, действующая в интересах несовершеннолетней дочери Полины, 1999 года рождения, обратилась в суд с иском к ответчику о признании права несовершеннолетнего ребёнка на выезд за пределы Российской Федерации, в отсутствии согласия отца ребенка – ответчика, до достижения совершеннолетия.

Свои требования мотивировала тем, что между ней и ответчиком был заключен брак, 12.12.1999 у них родилась дочь Полина. 12.04.2005 г. брак был расторгнут. После расторжения брака дочь проживает с ней, отец с ними не проживает, воспитанием дочери не занимается. Истица и её несовершеннолетняя дочь Полина не могут вместе выехать на время за пределы Российской Федерации, так как отец несовершеннолетней уклоняется от выдачи согласия на выезд ребёнка. Дочь в настоящее время обучается в школе, одним из стимулов для обучения, а так же для всестороннего развития ребёнка, является поездка на период каникул за границу. На весенние каникулы учебного года 2010 – 2011 года планировали ехать в Италию. В связи с чем истица попыталась получить от ответчика нотариальное согласие на выезд в целях получения шенгенской визы ребёнку, однако её неоднократные попытки были проигнорированы ответчиком, который тем самым, по мнению истца, без причинно уклоняется от выдачи нотариального согласия на выезд ребёнка за границу. Истица считает, что своим бездействием ответчик нарушает интересы её несовершеннолетней дочери Полины, так как временные выезды за границу способствуют развитию ребёнка, расширяют её кругозор, стимулируют к обучению и познанию иностранных языков и культуры.

В судебном заседании истица и ее представитель адвокат Жукова О.С. заявленные требования поддержали по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала по обстоятельствам, изложенным в письменных возражениях, в судебном заседании представила нотариальное согласие на выезд ребенка.

Представитель Муниципалитета ВМО Тропарево-Никулино в судебном заседании поддержал доводы истца.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, заключение органа опеки и попечительства, допросив свидетеля и огласив показания ранее допрошенного свидетеля, выслушав несовершеннолетнюю Полину, исследовав и оценив материалы по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Право несовершеннолетнего свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ограничивается законом только в интересах безопасности и здоровья ребенка.

В соответствии со ст.54 п. 2, ст.56 п.п.1,2 Семейного Кодекса РФ ребенок имеет право на обеспечение его интересов, всестороннее развитие, на защиту своих прав и законных интересов. Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей. Родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей. Все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, решаются родителями по их взаимному согласию исходя из интересов детей и с учетом мнения родителей. Родители (один из них) при наличии разногласий между ними, вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.

При этом, согласно ст. 65 п.п.1,2 Семейного Кодекса РФ родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона “О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию” несовершеннолетний гражданин РФ, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин РФ выезжает из РФ без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить.

В соответствии с положениями Регламента (ЕС) Европейского Парламента и Совета, устанавливающего Визовый Кодекс ЕС, для оформление шенгенской визы на ребенка необходимо предоставить «сертифицированное» согласие обоих родителей. То есть родитель, не выезжающий за границу с несовершеннолетним ребенком, должен оформить у нотариуса согласие на его выезд за пределы государства. Однако регламент предусматривает возможность предоставления и иного документа – судебного решения.

В судебном заседании установлено, что между истицей и ответчиком был заключен брак, 12.12.1999 г. у них родилась дочь Полина. 12.04.2005 брак был расторгнут. После расторжения брака дочь проживает с матерью.

На весенние каникулы учебного года 2010-2011 года, истец с дочерью планировали ехать в Италию. В связи с чем, истица попыталась получить от ответчика нотариальное согласие на выезд в целях получения шенгенской визы ребёнку, однако её неоднократные попытки были проигнорированы ответчиком и поездка не состоялась.

Читать еще:  Как быть, если переехал сплошную линию?

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела истцом были приложены телеграммы, направленные в адрес ответчика.

Допрошенный в судебном заседании свидетель показал, что состоит в браке с истицей с 2004 года, с семьей выезжает за границу не чаще 1 раза в год, три года назад свидетелю пришлось заниматься получением согласия ответчика на выезд Полины. Пришлось потратить около двух недель на уговоры ответчика, в результате чего опоздали подать документы на визу. С дочерью ответчик не общался и не общается, даже с днем рождения не поздравил.

Допрошенный в настоящем судебном заседании в качестве свидетеля Павлов показал, что является сыном истца и ответчика, братом Полины. С отцом общается крайне редко, раз в два-три года, с сестрой отец не общается, свидетель ни разу не слышал, чтобы отец звонил сестре. Когда свидетель был несовершеннолетним, отец согласие на выезд давал, но приходилось очень долго бегать за ним. Сестра собиралась ехать с мамой в Италию в качестве поощрения за хорошую учебу. Свидетелю известно, что мать неоднократно звонила, посылала СМС-сообщения, телеграммы. Отец на связь не выходил. На звонки отвечала супруга отца, которая говорила о том, что он занят и у него нет времени оформлять согласие. Свидетель полагает, что отец умышленно не дал согласие. С Полиной отец не общается, даже не поздравил ее на день рождения, ничего не подарил.

Допрошенная в судебном заседании несовершеннолетняя Полина показала, что очень хотела поехать в Италию на каникулы, но отец не дал согласия без объяснения причин. Ей известно, что мама неоднократно звонила отцу, посылала сообщения по телефону и электронной почте, а также направляла телеграммы, звонила, все оставлено без ответа. С отцом Полина не общается, последний раз видела его в первом классе, сам он ни разу не звонил и не приезжал даже на дни рождения и праздники. Несовершеннолетняя просила суд удовлетворить иск, т.к. хотела бы беспрепятственно выезжать за пределы РФ без согласия отца, поскольку он совершенно чужой для нее человек.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, подтверждаются материалами дела, а также объяснениями несовершеннолетней Полины, ответчиком не опровергнуты.

В соответствии с заключением Муниципалитета ВМО Тропарево-Никулино, разрешение выезда за пределы РФ без согласия отца соответствует интересам несовершеннолетней.

Доводы ответчика, изложенные в письменных возражениях на иск о том, что ответчику не было известно о намерении Полины выехать за границу, суд считает несостоятельными, поскольку указанные обстоятельства опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, кроме того, Полина достигла возраста 12 лет, ребенок в судебном заседании показал, что отец не предпринимал никаких попыток общения с ней, ее воспитанием не занимался и не занимается, в связи с чем, утверждения ответчика о том, что он готов участвовать во всех вопросах, связанных с воспитанием дочери, суд полагает не соответствующими действительности. Суд полагает, что ответчик уклонялся от выдачи разрешения на выезд ребенка без каких-либо уважительных причин, что является злоупотреблением родительскими правами, при этом, то обстоятельство, что в настоящее судебное заседание представлено нотариальное согласие на выезд ребенка, не свидетельствует о том, что злоупотребления родительскими правами не имело место быть, кроме того, для выезда в страны «шенгенской зоны» необходимо каждый раз предоставлять нотариальное согласие с указанием конкретной страны и срока пребывания.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что поскольку ответчик от воспитания дочери самоустранился, отношения с дочерью не поддерживает, и исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка, того обстоятельства, что участие ребенка в поездках за пределы РФ будет способствовать развитию культуры и повышению качества обучения иностранному языку в государственном образовательном учреждении, полагает иск подлежащим удовлетворению.

Также суд находит необходимым разъяснить истице, что в силу ст. 22 ФЗ РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ответственность за жизнь и здоровье несовершеннолетних граждан РФ, выезжающих из РФ, защита их прав и законных интересов за пределами территории РФ, возлагаются на родителей.

При этом суд не находит обоснованным доводы ответчика о том, что удовлетворением указанного иска будут ограничены его права на общение с ребенком, в том числе на участие во всех процессах, связанных с воспитанием, образованием и правом выбора места и времени отдыха, поскольку указанные права родителя ответчик вправе осуществлять в порядке, установленном решением Никулинского районного суда об определении порядка общения с ребенком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право несовершеннолетней Полины, 12.12.1999 г/р, на выезд за пределы Российской Федерации, в отсутствие согласия отца до достижения совершеннолетия.

Читать еще:  Решение суда по договору банковского кредитования

Разрешить несовершеннолетней Полине выезды за пределы Российской Федерации, без получения согласия отца до достижения ею совершеннолетия.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд города Москвы..

Вывоз ребенка за границу

Семейное законодательство достаточно строгое в отношении прав родителей. Независимо от того, находятся ли супруги в браке или разведены, в отношении детей они равны в правах и обязанностях. Существует много стереотипов и мифов, связанных с правилами выезда несовершеннолетних граждан за рубеж. О том, какие потребуются документы и в каких случаях можно обойтись без дополнительных бумаг, описано ниже.

Порядок выезда несовершеннолетних за границу

На законодательном уровне установлены определённые правила, связанные с выездом детей в другие страны. Различия в нормах и требованиях базируются на том, с кем выезжает несовершеннолетний гражданин. Семейное положение родителей роли не играет, равно как и то, с кем совместно проживает ребёнок.

Важные аспекты и законодательное регулирование

В соответствии с Федеральным законом о правилах выезда несовершеннолетних детей за границу согласие второго родителя не требуется, если ребенок покидает России с родителем. Однако если второй представитель ребенка установил запрет на выезд малыша, то решить вопрос можно только в судебном порядке.

Заявление о несогласии пишется в установленной форме и подается в ФМС. Узнать о том, есть ли запрет можно как лично у второго родителя, так и в указанном ведомстве. База данные едина, поэтому допустимо обращение в любое территориальное отделение миграционной службы, где есть подразделение, занимающееся вопросами выезда несовершеннолетних граждан.

Правила, уточненные погранслужбой

Выезд несовершеннолетних детей за границу вызывает много вопросов у родителей, так как вокруг этого мероприятия множеством мифов. Рассмотрим основные положения, сформулированные сотрудниками пограничной службы Российской Федерации:

  1. Если ребенок покидает страну с одним из родителей, опекунов или усыновителей, то оформление разрешения от второго не требуется.
  2. Если ребенок покидает страну не с родителями, а в сопровождении третьих лиц или в составе группы, требуется согласие от одного из родителей, а от второго не обязательно.
  3. Один из родителей может беспрепятственно покинуть Россию с ребенком, если второй не оформил в соответствии с требованиями закона запрет на выезд своего малыша.
  4. В случае смерти, нахождения в розыске, лишения родительских прав вместо согласия прикладывается соответствующая справка, заверенная нотариусом.
  5. В разрешении должны быть перечислены все страны, где будет ребенок. Формулировки типа ЕС или Евросоюз, а также СНГ не применяются. Если нельзя с точность назвать перечень европейских стран, то указывается государство — основного места пребывания.
  6. Если ребенок вписан в загранпаспорт родителя, то самостоятельно поехать за рубеж, либо в сопровождении второго родителя, либо третьих лиц он не может. Рекомендуется оформление заграна на малыша с самого начала.
  7. Если один из родителей подал заявление о запрете на выезд ребенка, то разрешить ситуацию можно только в судебном порядке.

Все вышеуказанные правила распространяются на момент пересечения государственной границы, но сами страны, куда въезжает ребенок выставляют и дополнительные требования. В частности, для получения визы, как правило, требуется нотариальное согласие от обоих родителей.

Выезд детей за границу

Пересечению государственной границы с ребенком предшествует длительный процесс сбора документов и подготовки. Во-первых, малыш может быть как вписан в загранпаспорт родителя, так и иметь собственный. Второй вариант предпочтителен, так как если ребенок впоследствии поедет за рубеж в сопровождении третьих лиц, то загран ему все равно потребуется. Во-вторых, необходимо ознакомиться с требованиями страны, в которую планируется путешествие.

Общий порядок выезда из РФ

Планируя путешествие, предполагающее пересечение государственной границы с ребенком, стоит заранее ознакомиться с правила выезда. При необходимости оформления каких-либо документов стоит это делать заранее. Попытки решить вопрос на месте не увенчаются успехом.

Ребенок путешествует с двумя родителями

Если речь идёт о семейном путешествии, то есть ребёнок едет в сопровождении обоих родителей, а также опекунов или усыновителей, то каких-либо дополнительных документов не потребуется. Основной перечень бумаг описан далее.

Ребенок путешествует только с одним родителем

При выезде на границу одного родителя с ребенком согласие второго не требуется. Даже если отец совместно не проживает с малышом, но оказывает поддержку и участвует в воспитании, то он вправе взять ребенка с собой в отпуск.

Ограничениями для выезда одного родителя с малышом могут быть:

  1. Решение суда о запрете определенных действий, например, связанные с лишением прав.
  2. Поданное в ФМС заявление от второго родителя о несогласии на выезд.

Отметим, что нотариальное согласие может потребоваться на этапе оформления визы. В таком случае стоит взять документ с собой, хотя он и не является необходимым.

Ребенок путешествует в сопровождении третьего лица

Если ребенок покидает страну не в сопровождении родителей, ситуация усложняется, а пакет документов увеличивается. Так как родители, находясь в России, не смогут обеспечивать безопасность своего ребенка, ответственность за жизни и здоровье передается третьему лицу посредством написания доверенности.

Читать еще:  Могут ли забрать единственное жилье человека должника?

Документ включает в себя персональные сведения четырех сторон: обоих родителей, ребенка и доверенного лица. Данная бумага не является формальностью, которую нужно предъявить на границе. Доверенность действительно обязывает человека нести ответственность за несовершеннолетнего в период поездки.

Ребенок выезжает за границу самостоятельно

По российскому законодательству несовершеннолетние граждане не вправе совершать самостоятельные поездки за рубеж до достижения двенадцатилетнего возраста. После этого родители могут составить документ, что дают согласие на индивидуальную поездку ребенка за границу.

Что касается малышей, то они могут перемещаться под контролем перевозчика с двух лет. Для этого родители пишут соответствующий документ в авиакомпанию или РЖД.

Документы, предъявляемые при пересечении границы

Перечень бумаг, предъявляемых на паспортном контроле, зависит от страны, в которую осуществляется въезд. Особого внимания заслуживают государства с визовым режимом и вот почему. Даже на самого маленького малыша необходимо получение визы. А данное разрешение выдается консульскими отделами только при наличии определенного пакета документов. Для получения визы большинство стран Европы потребуется приложить нотариальное согласие на выезд от обоих родителей.

В связи с этим оформление бумаги становится необходимым еще до путешествия.

Что касается пакета документов, предъявляемых при пересечении границы, то он включает в себя:

  • загранпаспорт, если пересекается граница визовой страны, то необходима еще и соответствующая отметка;
  • разрешение на выезд от одного из родителей, если несовершеннолетний едет самостоятельно или в составе группы;
  • план поездки с бронями отелей, а также обратным билетом.

Если ребенок едет без родителей, то его должен кто-то сопровождать. На этого человека пишется доверенность. Она же потребуется и при оформлении визы.

Второй родитель не дает согласие

Бывают случаи, когда получить согласие от второго родителя просто невозможно. К ним относятся:

  • смерть отца или матери;
  • родитель лишен прав;
  • статус отца или матери-одиночки;
  • нахождение гражданина в розыске.

При наличии одного из вышеуказанных обстоятельств, необходимо нотариально подтвердить подлинность документа, отражающего статус первого или второго родителя. Если же несогласие связано с тем, что отец или мать оформили запрет на выезд, то решить вопрос можно только в судебном порядке.

Кто несет ответственность за ребенка

Ответственность за ребенка в момент путешествия с родителями или одним из них целиком и полностью лежит на сопровождающем человеке. В ситуациях, когда поездка организована третьими лицами и родители в ней участие не принимают, оформляется доверенность, по которой ответственность перекладывается на уполномоченного человека. Им может выступать как кто-то из родственников и друзей, так и руководитель группы, например, классный руководители или тренер спортивной команды. Все зависит от того, кто будет с детьми в течение всего путешествия.

Оформление согласия на выезд

Процедура оформления разрешения на выезд прописана в двадцатой статье ФЗ о выезде за рубеж несовершеннолетних. Там указано, что, во-первых, документ должен быть заверен нотариально, а, во-вторых, содержать следующую информацию:

  1. Период выезда. Всегда указывается дата начала путешествия, а окончание может быть зафиксировано как в виде конкретного дня, так и определенных обстоятельств, например, достижение совершеннолетия или окончание действия визы.
  2. Наименование государства в соответствии с установленными названиям стран. Недопустимы сокращения или ошибки в написании.
  3. Персональные сведения всех сторон — ребенка и родителя.

Важно проверять точность и правильность указанных сведений, так как любая ошибка делает документ недействительным.

Нотариальная доверенность

Когда ребенок покидает страну не с родителями, а с иными родственниками, друзьями или в составе какого-то коллектива, то требуется нотариально заверенная доверенность. Она оформляется обоими родителями, где они указывают, что временно передают полномочия по контролю над ребенком третьему лицу. Он указывается в документе, как доверенное лицо.

Стоимость подобного документа составляет около тысячи рублей, так как заполняется нотариусом, а не просто заверяется им. Одновременно с этим родителям надо заверить подлинность свидетельства о рождении. Если один из официальных представителей ребенка мертв, признан пропавшим без вести, лишен прав, неизвестен или находится в розыске, то необходимо заверение и бумаги, отражающей один из указанных фактов.

Пересечение государственной границы несовершеннолетним гражданином таит в себе много нюансов. До восемнадцати лет ответственность за жизнь и здоровье человека несут его родители или другие официальные представители. Если малыш покидает страну с один из родителей, а второй не подал заявления о запрете на выезд, то никаких дополнительных бумаг оформлять не надо. Если ребенок едет в составе группы или просто с третьими лицами, то нужно согласие от обоих родителей и нотариально заверенная доверенность. В большинстве случаев при получении визы потребуется приложить разрешение на выезд и от отца, и от матери.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector