Как можно изменить режим отбывания наказания по у/д?
Expertrating.ru

Юридический портал

Как можно изменить режим отбывания наказания по у/д?

Изменение условий отбывания наказания в исправительных учреждениях

УИК РФ впервые выделил нормы, регулирующие условия отбывания наказания осужденными к лишению свободы, в отдельную главу, подчеркнув тем самым их самостоятельную значимость для обеспечения исполнения и отбывания наказания. Содержание этой главы составляют специальные права и законные интересы осужденных и особенности их реализации. К ним относятся законный интерес на выезд за пределы ИУ, права осужденных на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, свидания с родственниками, адвокатами и иными лицами, получение посылок, передач и бандеролей, переписку, отправление и получение денежных переводов, телефонные разговоры, прогулки, просмотр кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач, приобретение и хранение литературы и письменных принадлежностей, обязательное государственное социальное страхование и пенсионное обеспечение, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение.

Кроме того, данная глава УИК РФ содержит статью, регулирующую передвижение осужденных без конвоя или сопровождения.

Возможность реализации некоторых прав дифференцируется в зависимости от вида ИУ, режима ИК и условий отбывания наказания, в которых содержится осужденный.

В законодательстве устанавливается максимально допустимая сумма расходуемых средств, различающаяся по каждому из трех названных оснований, когда речь идет о реализации прав на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, либо закрепляется предельно допустимое количество свиданий, посылок, также дифференцируемое по видам ИУ, режима и т. д. Посредством установления таких различий регулируется объем правоограничений осужденных к лишению свободы.

Возможности реализации другой части прав, определяющих условия отбывания наказания, являются едиными для всех осужденных, отбывающих наказание в виде лишение свободы. К этой группе относятся, например, права на обязательное государственное социальное страхование, пенсионное, медико-санитарное обеспечение. Установление различий в условиях отбывания наказания путем закрепления ограничений при пользовании этими правами нарушало бы конституционные права осужденных, которые остаются незыблемыми и после осуждения.

В соответствии со статьей 87 УИК РФ осужденные в пределах одной ИК могут находиться в обычных, облегченных или строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

В тюрьмах предусмотрены два вида условий отбывания наказания: общие и строгие (хотя в УИК РФ они именуются не условиями, а видами режима, их назначение идентично).

В ВК предусмотрены четыре вида условий: обычные, облегченные, льготные и строгие.

В колониях-поселениях все осужденные содержатся в одних и тех же условиях.

По общему правилу осужденные по прибытии в ИК помещаются в обычные условия отбывания наказания, а затем в зависимости от поведения могут быть переведены в облегченные или строгие условия. В статьях 122, 124, 130 УИК РФ предусмотрены исключения из этого правила: осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, также лица, которым назначено отбывать наказание в тюрьмах, первоначально помещаются в строгие условия.

Как и в прогрессивной системе исполнения наказания, осужденные могут переходить с одной ступени на другую (из одних условий в другие) или продолжать оставаться на одной из них до истечения срока наказания. В законе предусмотрено, что в срок нахождения в первоначальных условиях засчитывается период пребывания осужденного под стражей в следственном изоляторе, если он не допускал нарушений установленного порядка содержания, за которые к нему применялась мера взыскания в виде водворения в карцер.

Уровень ограничений в разных условиях отбывания наказания различен и дифференцируется количеством предоставляемых осужденным краткосрочных и длительных свиданий, получаемых посылок или передач, бандеролей, суммой денег, расходуемых на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, а также степенью свободы передвижения по территории ИК и за ее пределами. Кроме того, чем строже вид режима ИК, в которой отбывает наказание осужденный, тем выше уровень правоограничений. Так, если осужденные, отбывающие наказание в ИК общего режима и находящиеся в облегченных условиях, проживают в общежитиях и могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, находящиеся на их лицевых счетах, без ограничения, иметь 6 краткосрочных и 6 длительных свиданий и получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года, то осужденные, содержащиеся в ИК особого режима и находящиеся в строгих условиях, проживают в ПКТ и могут ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости только те средства, которые ими заработаны в период отбывания лишения свободы, в течение года иметь два краткосрочных свидания, получать одну посылку или передачу и одну бандероль, пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Законом также предусмотрено, что в целях успешной социальной адаптации осужденные, отбывающие наказание в ИК общего режима и содержащиеся в облегченных условиях, могут быть по постановлению начальника ИК за шесть месяцев до окончания срока наказания освобождены из-под стражи. Осужденные мужчины в этом случае проживают в специальном общежитии и работают под надзором администрации ИУ за пределами ИК, а осужденные женщины обладают законным интересом на проживание за пределами ИК совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади (ч. 3 ст. 121 УИК РФ). Условия отбывания наказания этих лиц схожи с теми, которые установлены для осужденных, содержащихся в колониях-поселениях.

Для лиц, содержащихся в строгих условиях ИК любого вида режима, помимо ограничений в расходовании сумм денежных средств, количестве свиданий, получаемых посылок или передач, предусматриваются дополнительные ограничения, связанные, прежде всего, с обеспечением их изоляции от остальных осужденных. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений (гл. 22) они проживают в изолированных помещениях, не выводятся на занятия в общеобразовательные школы, на курсы профессиональной подготовки в профессиональные училища, в культурно-массовых мероприятиях участвуют только в пределах помещений, в которых они проживают, а библиотеку и магазин посещают в условиях изоляции от других осужденных. Трудоиспользование, прием пищи, медицинский осмотр, санитарная обработка, амбулаторное лечение лиц, содержащихся в строгих условиях, также организуются отдельно от других осужденных.

С одной стороны, контраст между различными условиями отбывания наказания играет роль стимулятора для избрания осужденными правопослушного поведения, с другой – ступенчатое изменение условий отбывания наказания обеспечивает реализацию дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Перевод из одних условий отбывания наказания в другие, облегчая или ухудшая жизнь осужденных, предостерегает их от неправомерного поведения и выступает в качестве важного средства исправительного и воспитательного воздействий.

Для перевода осужденных в другие условия отбывания наказания закреплены два основных критерия: материальный и формальный.

Первый – это оценка поведения осужденного персоналом ИУ.

Второй представляет собой минимальный промежуток времени, необходимый для наступления возможности перевода в другие условия.

Изменение условий отбывания наказания приводит к достаточно серьезным правовым последствиям для осужденного. В силу этого законом предусмотрено, что оно производится не единолично руководителем, а по решению комиссии ИУ. По мнению законодателя, только она в состоянии максимально объективно оценить глубину и стойкость изменений, происшедших в поведении осужденного за определенный промежуток времени. Такой подход вполне обоснован. Установление степени исправления или социальной запущенности осужденного всегда носит оценочный, а потому субъективный характер. И чем больше представителей разных отделов и служб учреждения вовлечены в этот процесс, тем объективнее и глубже будет охарактеризован тот или иной осужденный.

С целью усиления защиты гарантий прав и законных интересов осужденных, а также для обеспечения беспристрастности решения комиссии закон допускает участие в ее работе представителей органов местного самоуправления и общественных наблюдательных комиссий. Кроме того, согласно пунктам 4.2.1 и 4.2.2 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения в работе комиссии также имеет право участвовать начальник того отряда, в котором содержится рассматриваемый на ее заседании осужденный 1 * 111 . При несогласии осужденного с переводом в строгие условия он вправе обжаловать его в установленном законом порядке. Однако исполнение решения администрации это не приостанавливает. В случае отмены данного

1 См.: Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний: приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 30 дек. 2005 г. № 259 (с изм. и доп. от 23 авг. 2012 г. № 165). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

Читать еще:  Какое образование нужно в мвд

решения осужденный возвращается в те условия, в которых он находился ранее.

Следует обратить внимание на то, что материальный критерий используется только в случае изменения условий отбывания наказания в лучшую сторону (для осужденных эта возможность закреплена в законе в виде законного интереса), тогда как для перевода в строгие условия необходим формально-материальный критерий: осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии с частью 4 статьи 116 УИК РФ коллективным решением администрации ИУ, утвержденным постановлением его начальника (материальный критерий), при этом однозначно наступает изменение условий содержания (формальный критерий).

Формальный критерий предназначен для снижения вероятности субъективных оценок при принятии администрацией ИУ решений о переводе осужденных из одних условий в другие. Для каждого вида ИУ законом установлен определенный срок наказания, который обязан отбыть осужденный, прежде чем он сможет претендовать на улучшение условий (для перевода в более строгие условия формальный критерий не установлен): в ИК общего режима – 6 месяцев, ИК строгого режима – 9 месяцев, ИК особого режима и тюрьмах – 1 год, ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, – 10 лет.

Формальный критерий – своеобразная форма контроля законодателя единообразного применения законодательства всеми правоприменителями. При этом важно помнить, что сроки, требующиеся для изменения осужденным условий отбывания наказания в лучшую сторону, установлены в УИК РФ не как предельно допустимые, а как минимально необходимые. Осужденный, находящийся в обычных или строгих условиях, может содержаться в них до истечения срока наказания, если комиссия ИУ не придет к выводу о возможности их улучшения.

Досрочный перевод осужденных из строгих условий отбывания наказания в обычные законодатель разрешает только в ВК (п. «г» ст. 134 УИК РФ).

Для перевода из обычных условий отбывания наказания в облегченные или из строгих в обычные законом установлены лишь самые общие требования к осужденным. Это отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и

добросовестное отношение к труду. Большее значение приобретает мнение администрации, всесторонне оценивающей изменившееся поведение осужденного и принимающей решение о переводе. Для перевода осужденного в более строгие условия необходим юридический факт, в качестве которого выступает признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ступенчатое изменение условий содержания осужденных в пределах одной ИК выступает в качестве способа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и является частью прогрессивной системы его отбывания. Изменение условий содержания осужденных в пределах одного ИУ, в одном случае облегчая их жизнь в условиях изоляции от общества, в другом – ухудшая ее, предостерегая осужденных от неправомерного поведения, преследует цели стимулирования правомерного поведения осужденных и их исправления.

Разъясняем законодательство

Верховный Суд разъяснил, как и когда можно изменить режим отбывания наказания

Статья 58 УК РФ регламентирует назначение судом вида исправительных учреждений лицам, осужденным к лишению свободы, и индивидуализирует исполнение наказания.

В целях обеспечения единообразного применения законодательства о назначении и изменении видов исправительных учреждений Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.05.2014 №9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений» дал судам соответствующие разъяснения.

При назначении вида исправительного учреждения суды должны учитывать определённые критерии: категорию преступлений, форму вины, вид назначенного наказания (на определенный срок или пожизненно), срок лишения свободы, вид рецидива преступлений, факт отбывания ранее наказания в виде лишения свободы, пол, возраст.

Следует иметь в виду, что уголовный закон не допускает возможность назначения того или иного вида исправительного учреждения по усмотрению суда, за исключением случаев, указанных в п. «а» ч. 2 ст. 58 УК РФ.

Так, лицам, осужденным за преступления, совершённые по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, суд может определить местом отбывания наказания как колонию-поселение, так и исправительную колонию общего режима.

Если в указанных случаях суд придет к выводу о необходимости назначения осужденному для отбывания наказания исправительной колонии общего режима вместо колонии-поселения, он должен мотивировать принятое решение. При этом учитываются обстоятельства совершения преступления и личность виновного, в частности количество совершенных им преступлений, их характер и степень общественной опасности (форму вины, тяжесть наступивших последствий, степень осуществления преступного намерения, способ совершения преступления, роль осужденного в нем, иные существенные обстоятельства дела); поведение до и после совершения преступления, в том числе отношение к деянию, возмещение вреда, причиненного преступлением, поведение в следственном изоляторе, в исправительном учреждении, если ранее лицо отбывало лишение свободы; наличие судимости; данные об употреблении алкоголя, наркотических и других одурманивающих средств, о состоянии здоровья, наличии иждивенцев и др.

Женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, (независимо от вида рецидива преступлений) отбывание лишения свободы назначается в исправительной колонии общего режима, а в остальных случаях – по правилам п. «а» ч.2 ст. 58 УК РФ, описанным ранее.

Несовершеннолетнему лицу при осуждении в соответствии к лишению свободы суд назначает отбывание наказания в воспитательной колонии.

Однако, если на момент вынесения приговора такое лицо достигло совершеннолетия, ему назначается исправительная колония общего режима (в случае совершения тяжкого или особо тяжкого преступления) либо колония-поселение.

При этом Верховный Суд РФ рекомендует судам одновременно с постановлением приговора выносить определение (постановление), в котором указывать органу, исполняющему наказание, на необходимость учитывать при обращении с несовершеннолетним определенные особенности его личности (уровень интеллектуального и физического развития, степень педагогической запущенности, склонность к употреблению спиртных напитков, наркотических средств, иные данные, характеризующие личность несовершеннолетнего).

Наличие определенного вида рецидива преступлений обусловливает назначение лицу соответствующего более строгого вида исправительного учреждения (исправительную колонию строгого или особого режима).

При этом, судимости, снятые или погашенные в установленном порядке, судимости за преступления, совершенные по неосторожности, небольшой тяжести, или за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо предоставлялась отсрочка исполнения приговора, не учитываются при признании рецидива преступлений и поэтому не могут являться основанием для назначения исправительной колонии строгого или особого режима.

При назначении вида исправительного учреждения учитываются неснятые и непогашенные судимости лица на момент совершения преступления, поэтому истечение срока погашения судимости за одно или несколько преступлений в период отбывания наказания по последнему приговору не влечет изменение вида исправительного учреждения.

В случае неправильного назначения вида исправительного учреждения суд апелляционной инстанции вправе изменить на более мягкий или более строгий вид исправительного учреждения. Однако при этом более строгий вид исправительного учреждения может быть назначен только при наличии представления прокурора либо жалобы потерпевшего или частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей.

Если осужденному назначен вид исправительной колонии с менее строгим режимом, то суд кассационной (надзорной) инстанции в течение года после вступления приговора в законную силу при наличии представления прокурора либо жалобы потерпевшего или частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей отменяет приговор в этой части и передает дело на новое рассмотрение для назначения соответствующего вида исправительного учреждения.

Лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, вид исправительного учреждения может быть изменён судом в зависимости от поведения осужденного и его отношения к труду, причём как в сторону улучшения условий отбывания наказания, так и в сторону их ужесточения.

Верховный Суд разъяснил, как и когда можно изменить режим отбывания наказания

Статья 58 УК РФ регламентирует назначение судом вида исправительных учреждений лицам, осужденным к лишению свободы, и индивидуализирует исполнение наказания.

В целях обеспечения единообразного применения законодательства о назначении и изменении видов исправительных учреждений Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.05.2014 №9 «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений» дал судам соответствующие разъяснения.

Читать еще:  Могут ли забрать квартиру судебные приставы?

При назначении вида исправительного учреждения суды должны учитывать определённые критерии: категорию преступлений, форму вины, вид назначенного наказания (на определенный срок или пожизненно), срок лишения свободы, вид рецидива преступлений, факт отбывания ранее наказания в виде лишения свободы, пол, возраст.

Следует иметь в виду, что уголовный закон не допускает возможность назначения того или иного вида исправительного учреждения по усмотрению суда, за исключением случаев, указанных в п. «а» ч. 2 ст. 58 УК РФ.

Так, лицам, осужденным за преступления, совершённые по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, суд может определить местом отбывания наказания как колонию-поселение, так и исправительную колонию общего режима.

Если в указанных случаях суд придет к выводу о необходимости назначения осужденному для отбывания наказания исправительной колонии общего режима вместо колонии-поселения, он должен мотивировать принятое решение. При этом учитываются обстоятельства совершения преступления и личность виновного, в частности количество совершенных им преступлений, их характер и степень общественной опасности (форму вины, тяжесть наступивших последствий, степень осуществления преступного намерения, способ совершения преступления, роль осужденного в нем, иные существенные обстоятельства дела); поведение до и после совершения преступления, в том числе отношение к деянию, возмещение вреда, причиненного преступлением, поведение в следственном изоляторе, в исправительном учреждении, если ранее лицо отбывало лишение свободы; наличие судимости; данные об употреблении алкоголя, наркотических и других одурманивающих средств, о состоянии здоровья, наличии иждивенцев и др.

Женщинам, осужденным к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, (независимо от вида рецидива преступлений) отбывание лишения свободы назначается в исправительной колонии общего режима, а в остальных случаях — по правилам п. «а» ч.2 ст. 58 УК РФ, описанным ранее.

Несовершеннолетнему лицу при осуждении в соответствии к лишению свободы суд назначает отбывание наказания в воспитательной колонии.

Однако, если на момент вынесения приговора такое лицо достигло совершеннолетия, ему назначается исправительная колония общего режима (в случае совершения тяжкого или особо тяжкого преступления) либо колония-поселение.

При этом Верховный Суд РФ рекомендует судам одновременно с постановлением приговора выносить определение (постановление), в котором указывать органу, исполняющему наказание, на необходимость учитывать при обращении с несовершеннолетним определенные особенности его личности (уровень интеллектуального и физического развития, степень педагогической запущенности, склонность к употреблению спиртных напитков, наркотических средств, иные данные, характеризующие личность несовершеннолетнего).

Наличие определенного вида рецидива преступлений обусловливает назначение лицу соответствующего более строгого вида исправительного учреждения (исправительную колонию строгого или особого режима).

При этом, судимости, снятые или погашенные в установленном порядке, судимости за преступления, совершенные по неосторожности, небольшой тяжести, или за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо предоставлялась отсрочка исполнения приговора, не учитываются при признании рецидива преступлений и поэтому не могут являться основанием для назначения исправительной колонии строгого или особого режима.

При назначении вида исправительного учреждения учитываются неснятые и непогашенные судимости лица на момент совершения преступления, поэтому истечение срока погашения судимости за одно или несколько преступлений в период отбывания наказания по последнему приговору не влечет изменение вида исправительного учреждения.

В случае неправильного назначения вида исправительного учреждения суд апелляционной инстанции вправе изменить на более мягкий или более строгий вид исправительного учреждения. Однако при этом более строгий вид исправительного учреждения может быть назначен только при наличии представления прокурора либо жалобы потерпевшего или частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей.

Если осужденному назначен вид исправительной колонии с менее строгим режимом, то суд кассационной (надзорной) инстанции в течение года после вступления приговора в законную силу при наличии представления прокурора либо жалобы потерпевшего или частного обвинителя, их законных представителей и (или) представителей отменяет приговор в этой части и передает дело на новое рассмотрение для назначения соответствующего вида исправительного учреждения.

Лицу, отбывающему наказание в виде лишения свободы, вид исправительного учреждения может быть изменён судом в зависимости от поведения осужденного и его отношения к труду, причём как в сторону улучшения условий отбывания наказания, так и в сторону их ужесточения.

Статья 78 УИК РФ. Изменение вида исправительного учреждения (действующая редакция)

1. В зависимости от поведения и отношения к труду в течение всего периода отбывания наказания осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения.

2. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:

а) из тюрьмы в исправительную колонию – по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда, за исключением осужденных за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.3, частью первой статьи 205.4, статьей 205.5, частями второй – четвертой статьи 206, статьей 208, частями второй – четвертой статьи 211, статьями 277 – 279, 281, 317, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

б) из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима – по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

в) из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение – по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания;

г) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение – по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, – по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений – по отбытии не менее двух третей срока наказания.

2.1. Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида исправительного учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.

2.2. Осужденный, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения. Ходатайство об изменении вида исправительного учреждения осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об изменении вида исправительного учреждения направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В характеристике на лицо, которое на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, должны также содержаться данные о примененных к осужденному принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.

2.3. Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, в соответствии с частью второй настоящей статьи вносит в суд представление об изменении вида исправительного учреждения в отношении положительно характеризующегося осужденного. В представлении об изменении вида исправительного учреждения должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В представлении об изменении вида исправительного учреждения на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с представлением на такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.

Читать еще:  Обязаны ли мы выплатить данную сумму, назначенную нотариусом?

2.4. В случае перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое администрация исправительного учреждения, в которое переведен осужденный, незамедлительно уведомляет об этом потерпевшего или его законного представителя, если в личном деле осужденного имеется копия определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.

3. Не подлежат переводу в колонию-поселение:

а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;

б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;

в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;

д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

4. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:

а) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;

б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

в) из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

4.1. Осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившимся от получения предписания, предусмотренного частью первой статьи 75.1 настоящего Кодекса, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на исправительную колонию общего режима.

5. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом.

Изменение вида исправительного учреждения

Уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность изменения вида исправительного учреждения (ИУ), в котором осужденный отбывает назначенное ему по приговору суда наказание.

При решении данного вопроса следует руководствоваться положениями ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, которая предусматривает 2 варианта развития событий:

  1. Перевод осужденного в ИУ с более мягким режимом;
  2. Изменение вида ИУ в сторону усиления режима.

В первом случае районным судом по месту фактического отбывания наказания после принесения представления администрацией ИУ или подачи соответстующего ходатайства самим осужденным или его адвокатом при вынесении соответствующего постановления (порядок определен Главой 47 УПК РФ) учитываются следующие характеристики осужденного и его поведения:

  • отбытие осужденным в соответствии с ч. 2 ст. 78 УИК РФ части срока наказания;
  • его поведение;
  • отношение к учебе и труду;
  • отношение к совершенному деянию;
  • частичное или полное возмещение причиненного ущерба или заглаживание вреда, причиненного преступлением, иным образом.

Решение по вопросу об изменении вида ИУ должно быть законным, обоснованным и мотивированным, содержать обоснование выводов, к которым суд пришел в результате рассмотрения соответствующего представления (ходатайства). Суды не вправе отказать в изменении вида ИУ по основаниям, не указанным в законе (например, тяжесть совершенного преступления, наличие прежней судимости, мягкость назначенного наказания).

При разрешении данного вопроса суду следует иметь в виду мнение представителя ИУ и прокурора о возможности изменения вида ИУ.

Говоря о части срока, по отбытии которой у осужденного появляется возможность ходатайствовать перед судом об изменении вида ИУ, следует обратиться к положениям ч. 2 ст. 78 УИК РФ, где отмечено:

«2. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:

а) из тюрьмы в исправительную колонию — по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

б) из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима — по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда;

в) из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение — по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания;

г) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение — по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, — по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений — по отбытии не менее двух третей срока наказания».

В правоприменительной практике сложилась двойственное понимание положений п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ в части возможности изменения вида ИУ тем положительно характеризующимся осужденным, которым по приговору суда за совершение особо тяжкого преступления был определен строгий режим ИУ, а они ходатайствуют об изменении его на колонию-поселение.

Если внимательно прочитать данный пункт, опираясь на правила построения предложений в русском языке, то можно заметить, что речь в нем идет о категориях осужденных (с подгруппами):

1) вообще все осужденные;

2) ранее условно-досрочно освобождавшиеся, но:

а) совершившие в период неотбытой части наказания новое преступление;

б) также совершившие новое преступление, но относящееся к категории «особо тяжкое».

Зачастую вопросы возникают у тех осужденных, кто впервые осужден за совершение особо тяжкого преступления и отбыл больше 1/3, но меньше 2/3 срока наказания.

В этом случае суды, как правило, отказывают в принятии ходатайства такого осужденного со ссылкой на то, что он должен отбыть на менее 2/3 срока, и только тогда у него возникнет право заявить такое ходатайство.

По нормам русского языка это не так, и большинство экспертов-лингвистов настаивают на этом.

Однако своим Постановлением от от 29.05.2014 года № 9 «О практике назначения наказания и изменения судами видов исправительных учреждений» Пленум Верховного Суда РФ установил: «По смыслу пункта „г“ части 2 статьи 78 УИК РФ, в отношении положительно характеризующихся осужденных, признанных виновными в совершении особо тяжких преступлений, решения о переводе их для дальнейшего отбывания наказания из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение следует принимать по отбытии лицом не менее двух третей срока наказания» (см. пункт 31 Постановления).

Таким образом, суды повсеместно отказывают в принятии ходатайств такой категории осужденных без учета того, что ранее лицо либо не привлекалось к уголвоной ответственности вообще, либо к нему не применялась ст. 79 УК РФ (УДО).

Если же говорить о возможности ухудшения положения осужденного в виде перевода на более строгие условия отбывания наказания, то нужно обратиться к ч. 4 ст. 78 УИК РФ:

4. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:

а) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;

б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;

в) из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.

Более подробно процедура рассмотрения судами дел об изменении вида ИУ описана в пунктах Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2014 года № 9 «О практике назначения наказания и изменения судами видов исправительных учреждений».

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector