Как верно составить предписание собственнику сотруднику УК?

Предписание об устранении нарушений от управляющей компании

Все многоквартирные комплексы имеют общую площадь, ответственность за пользование которой несет каждый собственник.

В случае ее неправомерного использования управляющая компания отправляет предписание об устранении нарушений собственнику жилья, допустившему правонарушение.

Ответственность собственников

Проживание в многоквартирном доме сопровождается рядом правил, которые должны соблюдать все владельцы квартир. Согласно законодательству, собственники несут равную ответственность за пользование и содержание общедомового имущества.

Владельцам квартир вменяют несколько обязанностей, среди которых:

• соблюдение порядка на лестничных площадках, в коридорах, на лестницах, в лифтах и в других помещениях (на территории общедомового имущества нельзя размещать бытовые отходы, крупногабаритные предметы, затрудняющие проход и др.);
• поддержание безопасности и исправного функционирования общественных помещений.

Подробный перечень прав и обязанностей приведен в ПП РФ №25 от 21.01.2006 г и №491 от 13.08.2006 г, а также определяется договором с управляющей компанией.

Определение общей площади (общедомовое имущество) в многоквартирном доме установлено п.п 1-2 ст. 36 Жилищного Кодекса РФ.

К сожалению, не все собственники готовы соблюдать требования эксплуатации помещений или права соседей, размещая в коридоре вещи, устраивая самовольную перепланировку с захватом части общедомового имущества или совершая другие неправомерные поступки.

Такие нарушения могут значительно осложнить работу обслуживающей организации, а также создают неудобства для проживающих в доме людей.

Предписание управляющей компании

Что такое предписание от управляющей компании и на основании чего УК может прибегнуть к подобным мерам? Предписание относится к нормативным документам организации, поставляющей услуги ЖКХ на основании заключенного договора.

Документ направляется собственнику квартиры в многоквартирном жилом комплексе, совершившему нарушение условий договора с компанией, осуществляющей жилищно-коммунальное хозяйствование или законодательных требований Жилищного кодекса.

Предписание выдается в следующих случаях:

• неправомерные действия, причинившие ущерб или затруднения соседям (владельцам недвижимости);
• нарушения, затрудняющие деятельность обсуживающей организации.

Документ имеет юридическую силу и может применяться как первый инструмент урегулирования нарушений. Игнорирование требований предписания владельцем жилья или повторное отступление от правил не остается без внимания.

В случае неисполнения требований по устранению нарушений, обслуживающая компания вправе обращаться в Жилищную инспекцию или суд.

Образец документа

Единой унифицированной формы, в которой заполняется предписание собственнику квартиры от управляющей компании, не существует.

Общепринятый образец документа составляют в формате А4, где указывают следующую информацию:

1. Реквизиты сторон (шапка). В правом верхнем углу листа пишут название организации, направляющей документ, а также адрес, фамилию и инициалы собственника.
2. В средней части листа пишут наименование документа, затем пункты с описанием нарушений и предлагаемые пути решения, с обоснованием в соответствии с законодательством.

Предписание об устранении нарушений ЖКХ заверяется подписью должностного лица и должно иметь даты составления, регистрации и отправки. Допускается отправление документации по почте и вручение лично в руки.

Сроки исполнения

Законодательно срок исполнения предписания в 2020 году составляет 1 календарный месяц со дня отправления документа собственнику, совершившему нарушение.

Эти временные рамки устанавливаются в следующих случаях:

• в предписании не оговорены другие сроки исполнения требований компании, оказывающей услуги ЖКХ;
• собственник уклоняется от исполнения требований (рекомендаций) УК.

Управляющая компания может продлить срок исполнения документа, если собственник начал работы по устранению нарушений, но не имеет возможности уложиться в отведенный срок.

Основания для выдачи предписания

Для обеспечения сохранности имущества собственники многоквартирных домов заключают соглашение со сторонней компанией, которая обязуется представлять интересы владельцев и решать все проблемы жилищно-коммунальной сферы.

Управляющая компания (УК, ЖКХ) берет на себя следующие задачи:

• ответственность за ремонт объекта собственности;
• ремонт и профилактика инженерных сетей;
• организация вывоза мусора и др.

Полный перечень обязанностей и прав УК и собственников прописывается в договоре, который заключается между юридической организацией и владельцами квартир.

ЖКХ не имеет права самостоятельно устранять нарушения, выявленные в результате плановых (внеплановых) проверок или жалоб других собственников.

Имеет ли право управляющая компания выдавать предписание жильцам и чем грозит его получение? Полномочия УК регулируются ст. 20, 161 ЖК РФ и договором, заключенным с владельцами недвижимости.

Со стороны ЖКХ договор является инструментом регуляции, когда возникает ситуация с нарушениями, допущенными собственниками жилья. В этих нормативных документах указано, что управляющая компания имеет право требовать устранить нарушения, допущенные на территории, за которую УК несет ответственность.

Обжалование предписания

Если владелец жилой площади в многоквартирном доме получил предписание на устранение нарушений, он обязан выполнить требования обслуживающей организации, но только с одной оговоркой – выявленные нарушения должны быть прописаны в договоре.

Обжалование предписания управляющей компании возможно в случае, если требования организации ЖКХ неправомочны.

Неправомочные действия УК можно установить в следующих случаях:

• направленный собственнику документ содержит требования, не учтенные договором и не предусмотренные Законодательством;
• документ основан на непроверенных нарушениях, поступивших со стороны соседей или работников УК.

Также можно оспорить требования обслуживающей организации, если предписание не дошло до адресата.

Решение споров

Если владелец собственности в многоквартирном комплексе не согласен с решением управляющей компании, спор можно попробовать разрешить между субъектами договора об обслуживании ЖКХ. На внутреннее решение конфликтных ситуаций отводится до 3 месяцев.

Если собственника не устраивает итог разбирательства с управляющей организацией, он вправе направить письменную жалобу в Жилищную инспекцию. Последней инстанцией, разбирающей споры по предписанию о нарушениях, является суд.

Получение предписания, в котором предъявлены требования на устранение нарушений, нельзя игнорировать. Чтобы не попасть в ситуацию с неправильно вынесенным в отношении собственника решением, владелец должен тщательно ознакомиться с требованиями управляющей компании.

В случае признания правомочности действий УК собственник обязан устранить нарушения в предписанный срок.

Предписание об устранении нарушений

Формирование предписания об устранении нарушений происходит в результате прохождения предприятием или организацией какой-либо проверки. При этом контролю могут быть подвергнуты как государственные учреждения, так и частные компании.

Какие предприятия чаще всего проверяются

По закону, различного рода проверки могут производиться в отношении практически любых предприятий, зарегистрированных в РФ. Но чаще всего они бывают:

• в компаниях, занимающихся торговлей продуктами питания, фармацевтическими препаратами;
• на различного рода производствах;
• в образовательных и медицинских учреждениях.

• выездные (т.е. проводятся непосредственно по адресу, по которому зарегистрирована компания);
• удаленные (производятся работниками надзорных органов на своих рабочих местах).

Периодичность проверок

Периодичность тех или иных мероприятий по контролю за деятельностью организаций регулируется законодательством и в разных случаях может быть различна (от ежемесячных, ежеквартальных проверок до проверок с трехлетним перерывом).

Кроме того, проверки делятся на:

• плановые – это те, о которых сотрудники организации уведомляются заранее;
• внеочередные.

Вторые, как правило, проводятся либо вследствие полученных жалоб, либо для того, чтобы проверяющие сотрудники могли удостовериться в том, что ранее выявленные нарушения были устранены.

Особенность внеплановых проверок в том, что они могут осуществляться один раз, и только по истечении срока, данного на исправление недочетов или тогда, когда вынесенное ранее предписание не было обжаловано в установленном порядке.

Какие бывают проверки и для чего они нужны

Проверки могут касаться чего угодно:

• соблюдения норм безопасности (пожарной, экологической и т.д.);
• организации работы производственных линий (в т.ч. правил эксплуатации оборудования);
• оценки качества продукции, условий ее изготовления и хранения;
• ведения документации;
• соответствия деятельности предприятия требованиям, установленным в законодательстве РФ и т.п.

Для того, чтобы удостовериться в том, что проверяемые объекты отвечают нормам закона, представители контролирующих структур могут:

• проводить визуальный осмотр;
• проводить практические испытания;
• брать пробы образцов продукции;
• делать различные экспертизы, исследования и пр.;
• затребовать письменные объяснения по поводу погрешностей и изъянов.

Все проверки нацелены на то, чтобы обезопасить деятельность предприятий и организаций, снизить их негативное воздействие на окружающую среду, сократить всевозможные риски для работников компаний и потребителей продукции.

Что такое «Предписание»

Под термином «Предписание» скрывается документ, имеющий распорядительный характер. Предписание не является самостоятельным документом, а служит приложением к акту проверки. В нем указывается требование проверяющего должностного лица, адресованное руководству организации и ответственным работникам, об устранении выявленных в ходе проверочных мероприятий нарушений.

Роль документа

Задача предписания вполне очевидна: в малейших деталях фиксируя все нарушения, этот документ становится основанием для их устранения.

Кроме того, имея на руках ранее выставленное предписание, работники надзорных служб в дальнейшем имеют возможность проверить, устранены ли найденные недостатки и если да, то в какой степени.

Сроки устранения нарушений

В законе РФ не прописано то, в течение какого именно периода должны устраняться те или иные промахи.

Каждая контролирующая инстанция определяет эти сроки в индивидуальном порядке, исходя из серьезности нарушения.

Конечные даты обычно указываются в предписании.

Можно ли обжаловать документ

Любое предписание можно обжаловать. Как правило, для этого дается десять рабочих дней (но точные временные рамки в каждом случае лучше узнавать отдельно).

Обжалование должно подаваться только в ту инстанцию, которая проводила проверку, и только в письменном виде.

При этом следует помнить о том, что подача возражения на предписание не останавливает его действия, поэтому писать и отправлять его лучше сразу же после получения замечаний.

Если дело в оспаривании предписания дойдет до суда, необходимо не только иметь на руках оригинал документа, но и полное представление о законодательной базе, на основе которой будут отстаиваться интересы организации.

Что будет, если не исполнить предписание

За неисполнение письменного предписания со стороны контролирующих структур могут последовать различные административные санкции, в том числе наложение штрафа на предприятие и его руководство (от нескольких сотен рублей до десятков тысяч) и даже приостановка деятельности компании.

Администрация организации может наказать виновников нарушений, вынеся им дисциплинарное взыскание в виде замечания, выговора и даже увольнения.

Содержание предписания

Предписание, как тип документа, не имеет единой формы. Различные ведомства и учреждения разрабатывают собственные, индивидуальные его бланки. Однако при этом есть сведения, которые содержатся в любом таком документе:

• информация о контролирующем органе и лице, непосредственно осуществившем контрольные мероприятия;
• дате, месте проведения проверки и компании, которая ей подверглась;
• указываются вид и форма проверки, а также даются ссылки на законы и подзаконные акты, на основании которых действуют проверяющие.

Основная часть предписания может быть оформлена как списком, так и в виде таблицы. Здесь подробно указываются:

• все недочеты, ошибки и нарушения, обнаруженные контролирующими лицами;
• сроки по их устранению;
• даются рекомендации (в некоторых случаях).

Предписание всегда подписывается представителем надзорного органа, осуществившим проверку, а также сотрудником организации, который при этом присутствовал.

Пишется документ в двух экземплярах, один из которых передается сотруднику предприятия, а второй отправляется в контролирующую структуру.

Предписание управляющей компании о перепланировке

При обнаружении незаконной перепланировки Мосжилинспекция выдает собственнику помещения предписание (требование) согласовать с ней самовольно выполненные ремонтные работы либо вернуть квартире или нежилому объекту прежний вид, то есть привести планировочное решение к действующему плану БТИ.

Кроме того, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы в области согласования перепланировок, коим и является жилищная инспекция, помимо предъявления предписания, на основании ст. 9.12 КоАП города Москвы, штрафует тех владельцев помещений, кто проводит перепланировку без разрешения.

Однако на практике предписание о перепланировке может выдать не только жилищная инспекция, но и управляющая домом компания . Одно из таких предписаний вы можете видеть на представленном фото.

В отличие от жилинспекции управляющие компании не уполномочены разрешать перепланировки или отказывать в них, обязывать собственника возвратить помещению первоначальный вид или узаконить ранее совершенное переустройство или налагать какие либо предписания. То есть никакой юридической силы предписание управляющей компании не имеет.

Но одной из задач, стоящей перед управляющей компанией, является обеспечение безопасности проживания жильцов в доме, поддержание его архитектурного облика, контроль за состоянием инженерных общедомовых сетей. Из этого следует вывод, что управляющая компания должна обеспечивать контроль за всеми проводящимися ремонтными работами.

Поэтому вполне логичными и разумными выглядят действия той управляющей компании, которая в ответ на жалобу любого жильца многоэтажного дома о том, что соседи самовольно проводят перепланировку, проверяет поступившую информацию и обращается к собственнику квартиры с просьбой подтвердить правомерность совершаемых ремонтных работ.

Если перепланировка в квартире проводится без разрешения Мосжилинспекции, а, следовательно, без утвержденной проектной документации, то высока вероятность того, что:

• будут нарушены строительно-санитарные нормы, а это может негативно отразиться на других жильцах дома;
• произойдет вмешательство в общедомовое имущество – фасадные стены, инженерные коммуникации (внутридомовые стояки холодного и горячего водоснабжения, канализации).

По этой причине любые ремонтные работы вызывает беспокойство у управляющей компании. Когда хозяин квартиры сносит стены, имеются все основания опасаться, что в результате ремонта будут затронуты несущие конструкции здания. Сознательные граждане это понимают, поэтому и жалуются на соседей, проводящих ремонтные работы. Но одни сразу обращаются в Мосжилинспекцию, а другие делятся своими подозрениями с управляющей компанией.

Предписание управляющей компании о перепланировке, фото:

Мы уже отметили, что полномочий у управляющей компании во всем, что касается перепланировок, в сравнении с жилищной инспекцией нет никаких.

Представитель компании, управляющей домом, входит в состав комиссии, которая ведет приемку ремонта, только в одному случае — если при перепланировке затрагивалось общедомовое имущество. (Если общедомовое имущество не затрагивалось, то его в составе коммиссии нет).

Однако при выявляении ремонтных работ самостоятельно или поступлении жалоб от соседей управляющая компания может попросить (только попросить, не потребовать) владельца жилья показать разрешение на перепланировку от Мосжилинспекции и проектную документацию, на основе которых он выполняет ремонтные работы.

И здесь собственник квартиры в которой проводится ремонт, самостоятельно решает, стоит ли ему идти на контакт с управляющей компанией или нет.

Дальше, в зависимости от позиции собственника квартиры, возможны следующие варианты развития событий:

ВАРИАНТ 1. Управляющей компании предоставляються документы что ремонт производиться в соответствии с действующим законодательством — то есть у собственника есть разрешение на перепланировку. Обычно в управляющую компанию предоставляется копия и на этом взаимодействие с управляющей компанией заканчивается:

ВАРИАНТ 2. Собственнику нечего показать. Он признается что ремонт и перепланировку делает незаконно. В таком случае обычно управляющей компании дается обязательство начать процесс согласования и в какой то обозримый срок данное разрешение получить и предъявить.

ВАРИАНТ 3. Собственник встает в «позу» в тематике «мой дом моя крепость, никому ничего не должен». В этих случаях управляющая компания, так как не имеет иных способов давления на владельца квартиры, обращается в жилищную инспекцию города Москвы, которая в короткие сроки направит (направит точно, регламент взаимодействия по таким обращениям между жилищной инспекцией и управляющими компаниями выстроен четко) предписание для проверки законности проводимых в квартире ремонтных работ.

Если собственник решит не пускать и инспектора жилищной инспекции, то инспекция направит дело в суд. При беспрепятственном посещении квартиры сотрудник Мосжилинспекции зафиксирует изменения (если таковые имеются), составит протокол, выпишет штраф за самовольную перепланировку и выдаст уже свое, более действенное, чем у управляющей компании, предписание об узаконивании перепланировки в установленный срок. Подробно о том что будет если не обеспечивать доступ на квартиру представителям жилищной инспекции мы описали в данной статье .

Предписание об устранении нарушений собственнику

Многие жители МКД задаются вопросом что делать и куда обращаться если соседи захламили общий коридор. Решить данную проблему просто, для этого нужно знать что такое предписание управляющей компании и уметь заполнять образец об устранении нарушений ЖКХ.

Часто жильцы МКД не осознают, что живут они в доме не одни. Они могут распоряжаться общим имуществом как своим, никого не спрашивая. Однако этим они причиняют неудобство своим соседям. В таких случаях управляющая организация может вводить санкции в виде предписаний.

Что такое предписание управляющей компании

Предписание — это документ, обладающий юридической силой, которая управляющая организация может выписать жильцам многоквартирного дома. Он может быть выписан за нарушения различного типа: как нарушения порядка, прав соседей так и незаконное деяние квартиры. Данный документ УК оформляет, когда приходят жалобы от соседей на адрес квартиры.

Если после получения данного документа владельцы жилой площади не проявляют участие в освобождении общего места, описанные в письме и игнорируют его вовсе, УК сделать самостоятельно ничего не может. В таких случаях она просто обращается в суд и через некоторое время после невыполнения условий предписания приходит повестка из суда. В лучшем случае дело может обойтись небольшим штрафом, зависит от типа нарушения.

Может ли УК выписать предписания

Управляющая компания имеет договор со всеми жильцами, в котором прописаны все ее полномочия и обязанности. Обязанностями являются проведение ремонта, отслеживание общего состояния дома, организация общих собраний и т.д. А в ряд полномочий входит введение санкций против недобросовестных собственников жилой площади.

При заключении договора с жильцами УК обговаривает все возможные причины на выписывание предписаний, поэтому она должна действовать строго по подписанному договору.

Сроки выполнения условий

Стандартно на исправление нарушений отводится 30 дней. Но управляющая организация может изменить это время, и в таком случае она укажет это в документе. Если же в нем ничего не написано о сроках, значит он является стандартным.

Если вы считаете, что предписание пришло совершенно несправедливо, у Вас есть целый месяц для того, чтобы разобраться с этой проблемой, обговорив ее с представителем УК и с жильцами, которые подавали жалобы на Вашу квартиру.

Как обжаловать предписание от УК

Если Вы не согласны с предписанием, которое пришло на Ваш адрес, можно оспорить его. Срок оспаривания составляет три месяца, чего вполне достаточно. Для этого нужно написать заявление о неверном предписании в жилищную инспекцию.

Процедура оспаривания предписаний достаточно сложна, она требует большого количества времени и документов. А в качестве доказательств при написании заявления вам нужно будет приложить бланки свидетелей.

Важно! Не стоит обращаться сразу в суд, ведь выиграть дело без обращений из жилищной комиссии сложно.

Форму заполнения заявления можно узнать в УК или обратиться на сайт городской администрации. На этом сайте можно онлайн подать заявку на рассмотрение обжалования предписания.

Образец предписания об устранении нарушений ЖКХ

После проверки и действительных выявлений нарушений ЖКХ, выписывается предписание. Образец предписания собственнику квартиры от управляющей компании содержит в себе следующую информацию:

• Название органа, который несет контроль;
• Данные приказа, на основании которого проводится проверка;
• ФИО людей, которые проводят проверку;
• Тип проверки;
• Нарушения, которые были обнаружены во время проверки;
• Сроки удаление нарушений (если они не являются стандартными).

Важно! Выписывается документ местным прокурором либо инспектором Государственной Жилищной Инспекции.

Что делать, если соседи захламляют общий коридор

Часто в подъездах можно увидеть такую картину: соседи одной из квартир сделали ремонт, приобрели новую мебель, а старую просто вынесли на общую лестничную клетку. Захламление мест общего пользования не является редкостью и обычно люди настолько к этому привыкают, что не желают никак реагировать на данный беспорядок. Но это категорически неправильное поведение.

Как минимум соседи мешают личному пространству других, загораживают проход, делают для них выход из жилья опасным. К тому же, это нарушает правило о сохранении личного имущества дома в хорошем состоянии. Это является нарушением в плане пожарной безопасности: может загораживать окна, пожарные лифты, люки, лестницы; в подъезде не должно находиться горючих материалов. Жилищным кодексом прописано, что проживающие в многоквартирных домах жильцы не имеют право захламлять личными вещами места общего пользования.

Существует несколько способов решить проблему такого типа с соседями:

• Беседа. Если жильцы Вашего подъезда миролюбивы и могут согласиться со своими ошибками — прекрасно. Все может обойтись обычным разговором. Беседу можно провести, пригласив в нее других жильцов. Во время разговора можно добавить некоторые комментарии о том, как нужно пользоваться общим имуществом. В случае если они не захотят мирно решать конфликт, не стоит угрожать им расправой, это нарушает личные права человека.
• Вторым шагом к решению проблемы, если не подействовала беседа, является обращение в УК. Следует написать заявление о нарушении, указав в нем нарушаемые законы и акты. После рассмотрения заявления, компания обязаны прислать в Ваш дом человека, который закрепит загромождение документально. Если УК проигнорирует обращение, Вы можете обратиться в суд.

После закрепления нарушения, управляющая компания должна потребовать его исправления. В случае игнорирования приказа, вводятся более жестокие санкции против нарушителей.

• Жалоба в жилищную инспекцию. Данный орган есть в каждом городе, он занимается жилищно — коммунальными вопросами и должен обеспечивать порядок в жилых домах. Если требования УК не сработали, она передает дело по захламлению общего имущества в жилищную инспекцию.

Когда в инспекцию приходит заявление, его рассматривают и отправляют ответную отписку с датой прихода в место нарушения. Инспекция может выписать штраф квартире или привлечь к административной ответственности.

Жилищная инспекция поможет устранить правонарушение, особенно в многоэтажном доме, так как вне безопасности находится больше людей, чем в низкой постройке.

• Если же в общем коридоре стоят горючие материалы или они загораживают проход к пожарному лифту, люку, окнам и т.д., можно писать заявление в пожарную инспекцию и мчс.

Аналогично с жилищной инспекцией, представитель из пожарной приходят и если он действительно обнаружил нарушения, выписывает штраф квартире за несоблюдение противопожарной безопасности. Если человек просто оплатил штраф и не стал убирать вещи, вы можете заново вызвать службу. В конце концов соседи не захотят постоянно платить штрафы и им придется освободить общее помещение.

Отклик от этой службы отличается скоростью действий, потому что они исправляют проблемы безопасности.

• Обращение в суд. Если Вы опробовали предыдущие методы и они не принесли результата — соседи не убрали мусор с общей лестничной площадки, Вы можете написать заявление в суд. Судебные разбирательства потребуют большого количества времени на то, чтобы отстаивать свои права и составлять иск, к тому же придется оплачивать пошлину.

Это можно сделать коллективно, что уменьшит проблем, однако не избавит от них. После рассмотрения дела в суде появляется вероятность 100%, что нарушители исправят проблему в ближайшее время.

Что делать, если Вам мешает захламление соседями своей квартиры

Когда люди приобретают жилье, они подписывают договор, в котором стандартно одним из пунктов является соблюдение санитарного порядка в жилой площади и на общей площадке. Однако хозяин квартиры не всегда соблюдает данное правило, из-за чего может доставлять неудобства жителям целого подъезда. Данные неудобства могут быть выражены неприятным запахом, насекомыми, дымом и т.д. Лоджия соседей может быть битком заставлена вещами, что обеспечивает угрозу ее падения на проходящих под ней прохожих. Особенно это опасно, если балкон сделан из дерева, так как в дождливое и снежное время года он может впитывать влагу, а в жаркий сезон высыхать и терять свою прочность.

Важно! Если такие признаки на протяжении длительного времени присутствуют и у Ваших соседей, вы имеете законное право обращаться как минимум в управляющую компанию. Она не может отказать Вам в рассмотрении этого вопроса и при обнаружении явных нарушений будут применены меры.

Если Вы хотите решить проблему сразу же, и потратив на нее чуть больше своего времени, можете обратиться за помощью в Роспотребнадзор. Такие организации приезжают на место нарушения обычно практически на следующий день после получения заявления.

Таким образом, если соседи доставляют неудобство Вам и Вашей семье, можете спокойно обращаться в управляющую организацию, которая подскажет путь решения проблемы. Ведь лучше потратить немного своего времени для освобождения общей площади, чтобы потом жить в комфорте и безопасности.