Могу ли работать в России без проведения нострификации диплома?
Нострификация диплома – возможность работать по специальности
Нострификация диплома в России – подтверждение уровня образования иностранного гражданина для осуществления им профессиональной деятельности на территории РФ. Это обязательное условие для специалистов любой квалификации и ученой степени.
Отличие понятий
Владелец иностранного диплома в России, прошедший нострификацию, имеет право работать по своей специальности, занимая соответствующую должность.
Свидетельство о нострификации выдают органы управления образованием. Они тщательно сверяют учебную программу ВУЗа, выдавшего диплом, с нормами образования России, выдают заключение о его равносильности/неравносильности.
Многие путают понятия «нострификация», «апостиль», «легализация». Легализация – подтверждение подлинности документов об образовании. Эту процедуру проводит консульство государства, ВУЗ которого выдал диплом.
Апостиль – упрощенная процедура легализации. Это специальный штамп, подтверждающий подлинность корочки. Он применяется односторонне.
Апостиль и легализация удостоверяют оригинальность самого документа, который можно использовать на территории других стран.
Нострификация – заверка соответствия уровня образования, нормам страны, где находится иностранец. Ее проводит государство, которое предоставляет место работы. Эта процедура касается также граждан РФ, получивших образование заграницей.
Процедура признания
Проводит процедуру подтверждения Минобрнауки России через ФГБНУ «Главэкспертцентр». Процесс бывает стандартным или упрощенным.
Упрощенный путь актуален для специалистов иностранных государств, которые оформили международные договоры о взаимопризнании образования. Это дипломы, полученные стран:
- СНГ: Азербайджане Казахстане, Украине, Белоруссии, Армении, Молдове, Туркменистане.
- Европы: Албании, Румынии, Эстонии.
- Азии: Китае, Монголии.
- Африки: Намибии, Чаде.
Если диплом составлен не на русском языке, необходима будет только его легализация. Соответствие программы образования не проводится.
Для специалистов с дипломами других стран проводится стандартная процедура признания. Главная задача – аудит полученных знаний. Он проводится несколькими этапами:
- проверка легальности ВУЗа, выдавшего диплом;
- подлинность и законность диплома;
- проверка соответствия полученных знаний стандартам РФ.
Очень важно правильно подготовить все бумаги. От полноты информации и качества перевода зависит срок процедуры. Посетив официальный сайт ФГБНУ «Главэкспертцентр», можно ознакомиться со списком.
Обязательный пакет бумаг:
- Оригинал диплома вместе с вкладышем об успеваемости. Передавая бумаги лично, диплом вернут сразу. К делу подшивается копия. Отправляя почтой – вернут уже вмести со свидетельством.
- Нотариально заверенный перевод. Бумаги, составленные на русском языке, не переводятся. Достаточно нотариальной копии.
- Копия гражданского паспорта. Граждане РФ подают обычную копию. Граждане других государств – официальный перевод, заверенный нотариально.
- При необходимости, справки, подтверждающие смену персональных данных. Для иностранцев – официальный перевод, заверенный нотариусом.
- Дополнительные бумаги: дополнительные свидетельства или аттестаты, справка, подтверждающая обучение, получение специальности. Важна информация о лицензии и аккредитации образовательного учреждения.
Этапы проверки «Главэкспертцентром»
Получив такой пакет, «Главэкспертцентр» начинает проверку:
- Определяет сферу деятельности специалиста, его квалификацию.
- Составляет структуру и объем курсов, дисциплин, успеваемости. Сопоставляет с требованиями к квалификации специалистов России. При наличии различий, заявителю предлагаются дополнительные условия. Он может продолжить образование, сдать экзамены или тесты на профессиональную пригодность.
- Определяется равноценность прав, которые дают документы, выданные иностранным ВУЗом, и прав, которые предоставляет уровень образования РФ.
По результатам аудита принимается решение:
- признать квалификацию, предоставив специалисту соответствующие права;
- признать уровень базового образования с необходимостью продолжить обучение;
- отказать.
Отказать в признании квалификации могут, если:
- ВУЗ, выдавший корочку, не признан своим государством;
- предоставлены недостоверные данные или поддельные документы;
- иностранная программа образования не соответствует ни одному уровню образования, котирующемуся Российской Федерацией или нет аналогичной специальности.
В этом случае выдается справка с причиной отказа. При подаче недостоверных данных информация передается органам охраны правопорядка.
Длительность процесса проверки с целью выдачи свидетельства занимает около четырех месяцев, но бывают исключения. На срок влияет необходимость запроса информации от иностранного ВУЗа.
Нострификация медицинских и фармацевтических работников
Процесс подтверждения иностранного образования в сфере медицины несколько отличается от других специальностей. Здесь решение принимает не только орган управления образования, но и орган по надзору здравоохранения. В пакет бумаг дополнительно входят данные о прохождении интернатуры и о предыдущем месте работы.
Медицинские специалисты имеют право работать по специальности, если:
- государственные службы подтвердят равносильность и аналогичность уровня квалификации;
- претендент успешно сдаст специальные экзамены в медицинском ВУЗе России.
- претендент получит лицензию на право осуществлять медицинскую деятельность.
Нострификация ученой степени
Документы иностранных ВУЗов о получении научной степени тоже подлежат нострификации.
Рособрнадзор проводит аудит, который определяет сферу научной деятельности, области ее применения. Если образование получено в государстве, не участвующим в договоренностях о взаимопризнании, претенденту придется пройти переаттестацию.
Аудит проводит экспертная комиссия ВАК. Если эта комиссия испытывает нехватку данных для принятия решения, то она имеет право принимать дополнительные меры.
- Направить научную работу претендента совету для рецензии. Это поможет оценить вклад автора в научную работу, выявить достоверность полученных результатов, определить новизну, актуальность исследований.
- Запросить у претендента дополнительные материалы. Например, научно-методические работы претендента или информацию о людях, у которых он был руководителем проектов.
- Пригласить претендента на собрание комиссии для проведения беседы. Выяснить содержание научной работы, причастность к ней автора, определить его квалификацию.
По результатам аудита эксперты ВАК делают заключение: рекомендуют признать степень или отказать.
Оплата процедуры признания
Согласно законодательству, заявитель обязан оплатить госпошлину за нострификацию своих бумаг. В 2018 году стоимость процесса составляет 6500 рублей. Не смотря на введение электронных сервисов и баз, квитанцию об оплате следует сохранить до получения свидетельства признания.
Вовремя проведя нострификацию, можно полноправно применять полученные знания на всей территории РФ.
Нострификация диплома о высшем образовании в России
Россия – огромное государство, которое сможет предоставить большие возможности для тех иностранных граждан, которые приедут в страну для продолжения обучения или в поисках работы.
При этом возникнет проблема соответствия полученных в своей стране знаний и умений нормам и требованиям российского законодательства.
Это и понятно, эта страна вправе рассчитывать на адекватное соотношение полученных знаний и навыков дома, здешним стандартам, что позволит избежать многих недоразумений, а в некоторых случаях и более опасных последствий.
Проверить соответствия навыков и полученных знаний призвана нострификация диплома.
Что такое нострификация?
Нострификация – это признание соответствия знаний и навыков, полученных в другом государстве навыкам и знаниям, предоставляемым аналогичными образовательными учреждениями России.
Проще говоря, признание диплома выданного иностранным государством в России, что позволить на его основании продолжить образование или же осуществлять трудовую деятельность.
Нострификация осуществляется только одним государственным органом – Главэкспертцентром подконтрольным Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки.
Именно этот Центр и уполномочен выдавать свидетельства.
Других учреждений уполномоченных, проводить нострификацию в России, нет. Любой сертификат, выданный каким либо другим учреждением, недействителен.
Проведение деятельности на основании свидетельства не Главэкспертцентра подпадает под уголовную ответственность.
Обязательно надо отличать нострификацию и легализацию.
- Легализация – это подтверждение факта существования диплома, придание ему юридической силы на территории другого государства. Она необходима для предоставления в службы и структуры другого государства диплома,как юридического документа. Существует два вида легализации полный – с регистрацией в консульствах обеих стран и короткий – апостиль.
Россия имеет целый ряд двусторонних и многосторонних договорённостей об отмене легализации документов об образовании. Всего подписаны такие документы с 34 странами. Среди которых большинство стран СНГ, Страны ближнего и дальнего зарубежья. Для дипломов этих стран процедура легализации не проводиться. - Нострификация – подтверждение возможности и права работать или продолжать обучение в России на основании уже имеющегося образования
- Упрощённая процедура, для некоторых стран СНГ и ближнего зарубежья подписавших договора о взаимном признании образования. На практике это означает, что не проводится экспертиза полученных знаний и умений, а признаётся как данное. В таких случаях процедура значительно короче и требует меньших финансовых затрат.
- Стандартная процедура для стран, с которыми таковых договор нет. Здесь проводиться именно экспертиза знаний и навыков, полученных в другой стране. Что отражается как на количестве предоставляемых документов, так и на строках и оплате услуг.
- Медицинское образование. Нострификация дипломов подтверждающих медицинскую квалификацию имеет некоторые особенности и проходит в три этапа:
- Первый – получение разрешения в Главэкспертцентре
- Второй – получение разрешения в Министерстве здравоохранения
- Третий – личное подтверждение знаний и умений (экзамен)
- Дипломы СССР проходят почти формальную процедуру, так как тогда образование было унифицировано
- Аттестаты об окончании школы. Призваны, подтвердить соответствие знаний полученных в другой стране, базовым знаниям, предоставляемым в России. Это актуально при продолжении обучения в России. Здесь есть ряд отличий, как и в случае нострификации дипломов. Так как с некоторыми странами существуют договора о взаимном признании, а с другими нет.
- Нострификация для учёных степеней имеет свои особенности с учётом специализации и самой степени.
Следует отметить, что процесс признания диплома либо другого документа проходит в три этапа:
- 1-й этап признание учебного заведения. Проверяется существование и законные основания для деятельности самого учебного учреждения, выдавшего документ об образовании.
- 2-й этап законность получения документа об образовании. Проверяется подлинность бланка документа, законность его получения.
- 3-й этап соответствие полученных знаний и профессиональных навыков по стандартам России.
Стоимость
На 2015 год Налоговым Кодексом РФ предусмотрена госпошлина в размере 6 500 рублей.
Кроме этого необходимо будет предоставить ряд документов, на получение которых придется потратить некоторую сумму.
Часть из них необходимо заверять у нотариуса, или проводить легализацию,переводы, что также повлечёт финансовые расходы.
При обращении в фирмы предоставляемые услуги по нострификации – стоимость будет зависеть от страны получения диплома и колеблется от 4 500 до 15 000 рублей .
Получение справки об образовании в странах СНГ обойдётся примерно в 4 500 рублей , а вот нострификация по другим странам от 12 500 рублей.
Многие фирмы в своих рекламных постах обещают провести нострификацию в сжатые строки от двух недель до месяца.
На практике проведение процедуры занимает от одного до шести месяцев, в некоторых сложных случаях может затянуться на год.
Самый быстрый путь для стран СНГ и других, подписавших документы о взаимном признании образования.
Обычно время зависит от загруженности Главэкспертцентра. Все банально: чем больше очередь, тем дольше ждать.
Срочная нострификация за 1 месяц
Услуга срочной нострификации увеличивает стоимость услуги в 5 раз. Это сказывается как на самостоятельно поданных документах, так и на стоимости в частной фирме.
Документы, необходимые для нострификации
Для прохождения процедуры нострификации необходимо подготовить пакет документов и их копий. В ходе проведения процедуры могут быть затребованы дополнительные документы, что, как правило, ускорит процесс.
Обязательно необходимо предоставить:
- В первую очередь сам документ, который надлежит подтвердить и приложение к нему с оценками. На документе должен стоять штамп о легализации или «Апостиль». Это не требуется для стран, с которыми есть соответствующие договора.
- Нотариально заверенную копию документа об образовании и приложения с оценками, если документ не содержит русскоязычного текста, включая все надписи, в т.ч. и надписи на оттиске печати, необходимо приложить нотариально заверенный перевод.
Кроме того для более быстрого прохождения процедуры рекомендовано предоставить дополнительно:
- архивную справку об обучении в учебном заведении, выдавшем диплом, где указать даты поступления и окончания обучения, период обучения;
- информацию о смене названия учебного заведения, если таковое происходило. Справка должна быть подписана заместителем руководителя учреждения и иметь гербовую печать;
- копии документов и дополнения к ним с оценками о предыдущих уровнях обучения, например школьный аттестат
- информацию об аккредитации учебного заведения и лицензии.
Нострификация и признание документов в России
Саму процедуру можно разделить на пять этапов:
- подготовка документов рассмотрена подробно выше
- подача заявления в Главэкспертцентр возможна несколькими способами, среди которых: личное обращение, пересылка почтой, подача через портал «ГОСУСЛУГА»
- оплата пошлины – тут ничего необычного
- рассмотрения заявления проходит согласно информации с официального сайта Главэкспертцентра до 4-х месяцев. Отследить состояние рассмотрения можно все на том же официальном портале в личном кабинете.
- получение свидетельства возможно лично, по почте или с курьерской почтой. При личном обращении с паспортом и распиской о предоставленных документах документ выдадут на руки. Два последних способа предполагают заявление в письменной форме.
Чем нострификация отличается от апостилирования
Апостиль – это упрощённая форма легализации, применяемая для стран участниц Гаагского соглашения 1961 года.
Она позволяет заверить и считать диплом юридическим документом,что и позволяет предоставлять его как юридический документ.
Штамп «Апостиль» имеет стандартную форму и размеры, ставится только на оригиналы документов. В некоторых случаях он не нужен, если государства подписали дополнительные двустороннее или многостороннее соглашение о правовой защите.
Тогда как свидетельство о нострификации даёт право предъявлять этот диплом в качестве документа, подтверждающего квалификацию при устройстве на работу или уровень знаний при определении на учёбу.
+7 (812) 448-13-93 Санкт-Петербург, Ленинградская область
Требуют ли работодатели в РФ нострификацию ин. полного среднего образования?
Я в 1989 году закончила с СССР 8 классов и уже получила полное
среднее образование (12 классов) в Израиле (1992). Я сейчас живу в РФ по
Виду На Жительство и уже подала документы на получение гражданства
России. По идее, до конца этого года должны дать. Т.е. уже в начале 2017
года я, как гражданка РФ буду здесь, фактически, даже и без
среднего образования. Договора между РФ и Израилем о признании
образования, как я поняла, то нет. Я могу получить из Израиля оригинал
документа с апостилем (легализацией в МИДе Израиля). Тут в России у
местного нотариуса сделаю перевод на русский с нотариальным заверением.
Для тех, кто хочет получить высшее образование в РФ с иностранным
дипломом об образовании требуется нострификация (т.е. чтобы Министерство
Образования РФ приравняло такое образование к российскому). Я тут не
планирую получать высшее образование. Цена вопроса 6500 руб. Это
госпошлина за признание иностранного образования. У меня лишних денег
нет. Вопрос такой. Местным работодателям нужна ли именно нострификация
от Минобрнауки РФ (Рособрнадзора) или они удовлетворятся просто
апостилированным оригиналом документа, переведенным на рус. яз и
заверенным российским нотариусом? Речь не идет о работе в науке и
образовании или на какой то гос. службе. А вообще тут кадровики знают
про нострификацию или это, скорее, звучит как какое то ругательство и
мне не стоит особо с этим заморачиваться, в принципе?
закончила В СССР (описка)
Если вам документ об образовании никуда предъявлять не требуется — можете с ним ничего не делать.
Если вы планируете при приеме на работу его показывать (неважно, куда именно прием — это от вида работодателя никак не зависит) — придется пройти все процедуры.
Спасибо за Ваш ответ!
С первым всё понятно. Если не нужен, то положить на полку. А со второй частью Вашего ответа не совсем ясно. Что значит «вы планируете при приеме на работу его показывать»? Лично я ничего не планирую, а работодатель имеет по закону право потребовать.
Это раз. Что такое «все процедуры»? Нострификация? Без нее никак?
Если надо доказывать, то что вы (в смысле, кадровики) потребуете? Или
тут уже человеческий фактор влияет? Кто-то и так примет, а кто-то пойдет
на принцип? Или в законе без нострификации документ не имеет силы?
А со второй частью Вашего ответа не совсем ясно. Что значит «вы планируете при приеме на работу его показывать»? Лично я ничего не планирую, а работодатель имеет по закону право потребовать.
Не всякая работа требует предявления документов об образовании. Дворником, например, можно работать даже без предъявления аттестата школьного (если, конечно, работодатель в должностной инструкции иного не написал).
Касаемо процедур: первая половина консультации для Вас, а начиная с абзаца «статьей 31 Договора о дружбе» можете не читать.
_________________________
Вопрос: Организация планирует принять на работу гражданина России, имеющего диплом о высшем образовании, выданный в Республике Казахстан. Он поступил в учебное заведение в Республике Казахстан в 1989 году, окончил его в 1994 году, диплом выдан на русском языке. Образование и опыт работы этого гражданина соответствуют требованиям, предъявляемым к вакансии, открытой в организации.
Необходимо ли работнику представить дополнительное подтверждение к диплому, так как при поступлении в вуз Казахстан входил в СССР?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
При приеме на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, лицо, поступающее на работу, в качестве документа об образовании может представить диплом об образовании, выданный учреждением образования Республики Казахстан. Дополнительных подтверждений диплома не требуется.
Обоснование позиции:
Требования о необходимости наличия определенного уровня образования (квалификации) для поступления на работу по определенной профессии (должности) устанавливаются работодателем самостоятельно, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. Например, согласно части второй ст. 57, части восьмой ст. 143, части пятой ст. 144 ТК РФ квалификационные требования к должностям должны соответствовать требованиям, указанным в квалификационных справочниках, если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, работнику установлена тарифная система оплаты труда или работодателем является государственное или муниципальное учреждение.
Как следует из части первой ст. 65 ТК РФ, при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю в том числе документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний.
Согласно ч. 2 ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) под признанием в РФ образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее — иностранное образование и (или) иностранная квалификация), понимается официальное подтверждение значимости (уровня) полученных в иностранном государстве образования и (или) квалификации в целях обеспечения доступа их обладателя к образованию и (или) профессиональной деятельности в РФ, предоставления их обладателю академических, профессиональных и (или) иных предусмотренных международными договорами о взаимном признании и (или) законодательством РФ прав. Обладателям иностранного образования и (или) иностранной квалификации, признаваемых в РФ, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в РФ, если иное не установлено международными договорами о взаимном признании.
Отметим, что признание в РФ иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется в соответствии с международными договорами РФ, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее — международные договоры о взаимном признании), и законодательством РФ (ч. 1 ст. 107 Закона N 273-ФЗ).
В силу ч. 3 ст. 107 Закона N 273-ФЗ в РФ признаются иностранное образование и (или) иностранная квалификация, подпадающие под действие международных договоров о взаимном признании, а также полученные в иностранных образовательных организациях, поименованных в Перечне иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации, утвержденном распоряжением Правительства РФ от 19 сентября 2013 г. N 1694-р.
Согласно ч. 4 ст. 107 Закона N 273-ФЗ признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляет Рособрнадзор по заявлениям граждан, поданным в письменной форме или в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, на основе экспертизы, в рамках которой проводятся оценка уровня образования и (или) квалификации, определение равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых их обладателю в иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация, и прав, предоставленных обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, которые получены в РФ.
Признание иностранного образования в указанном порядке требуется только в том случае, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не соответствуют условиям, предусмотренным ч. 3 ст. 107 Закона N 273-ФЗ.
Российская Федерация и Республика Казахстан являются участницами Гаагской Конвенции от 05.10.1961 (далее — Конвенция), отменяющей требование легализации иностранных официальных документов.
В силу ст. 2 Конвенции подписавшие ее государства освободили от дипломатической и консульской легализации документы, на которых распространяется действие Конвенции.
Единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и в надлежащем случае подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного ст. 4 Конвенции апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен.
Однако выполнение данной функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации (ст. 3 Конвенции).
Статьей 31 Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Казахстан (Москва, 25.05.1992) стороны (РФ и Республика Казахстан) подтверждают равный статус выданных их гражданам документов об образовании, ученых степенях и званиях и не допускают ограничений в их применении на своих территориях.
В соответствии со ст. 12 Договора об углублении интеграции в экономической и гуманитарной областях (Москва, 29.03.1996), сторонами которого являются в том числе РФ и Республика Казахстан, данные государства взаимно признают без легализации дипломы, свидетельства об образовании, соответствующие документы о присвоении ученой степени и ученого звания.
Правительство Республики Казахстан и Правительство Российской Федерации являются сторонами Соглашения о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях (Москва, 24.11.1998) (далее — Соглашение), в соответствии с которым документы о высшем образовании, выдаваемые государствами-подписантами, взаимно признаются указанными государствами и эквивалентны, в том числе при поступлении на работу в соответствии с указанными в них специальностью и квалификацией, если учреждения образования, которые выдали их, отвечают критериям, установленным органом по взаимному признанию документов об образовании (ст.ст. 8-10).
Отметим, что ст. 13 Соглашения устанавливает порядок формирования органа по взаимному признанию документов об образовании. Решением Интеграционного Комитета Евразийского экономического сообщества от 19.12.2002 N 146 утверждены Положение о Совете по взаимному признанию и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях при Интеграционном Комитете ЕврАзЭС и его состав. Однако опубликованных критериев, которым должны соответствовать учреждения образования для признания и установления эквивалентности выданных ими документов об образовании в государствах — участниках Соглашения, в настоящее время не имеется.
Кроме того, положения ст. 107 Закона N 273-ФЗ и Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденного приказом Министерства образования и науки РФ от 24.12.2013 N 1391 не содержат требования об установлении эквивалентности документов иностранных государств об уровне образования и (или) квалификации на территории Российской Федерации, устанавливая только требование по их признанию. Вышеприведенное же Соглашение, помимо указания на признание документов об образовании, выданных государствами-подписантами, содержит формулировку об эквивалентности данных документов, не раскрывая содержания данного понятия.
Однако, принимая во внимание приведенные нормы международного права и российского законодательства (ч. 3 ст. 107 Закона N 273-ФЗ), мы считаем, что признания диплома об образовании, выданного учреждением образования Республики Казахстан, в рамках процедур, предусмотренных частью 4 ст. 107 Закона N 273-ФЗ, не требуется. По нашему мнению, такой диплом не требует дополнительной легализации.
Обращаем Ваше внимание, что высказанная позиция является нашим экспертным мнением. За официальными разъяснениями по данному вопросу Вы можете обратиться в Рособрнадзор (п. 6.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 594).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Цезарева Татьяна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Барсегян Артем
26 января 2015 г.
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.
Признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации
Основные нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру признания иностранного образования в Российской Федерации
- Административный регламент предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Рособрнадзора от 18.06.2019 № 837 (зарегистрирован в Минюсте России 12.09.2019, регистрационный № 55891);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.04.2019 № 798-р «Об утверждении перечня иностранных образовательных организаций, которые выдают документы об образовании и (или) о квалификации, признаваемых в Российской Федерации».
Перечень обязательных документов, необходимых для проведения процедуры признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации
1. оригинал документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации завершенного уровня образования и приложения к нему (если последнее предусмотрено законодательством иностранного государства, на территории которого получено иностранное образование и (или) иностранная квалификация);
2. копия или заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность заявителя;
3. копия или заверенный в установленном порядке перевод на русский язык (если документ составлен на иностранном языке) документа, удостоверяющего личность обладателя иностранного образования и (или) иностранной квалификации (в случае, если обладатель иностранного образования и (или) иностранной квалификации не является заявителем);
4. заверенный в установленном порядке перевод документа об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему, включая перевод печатей, имеющихся на документе об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации и приложения к нему;
5. доверенность (в случае, если заявителем является лицо, уполномоченное обладателем иностранного образования и (или) иностранной квалификации или его законным представителем), и заверенный в установленном порядке перевод доверенности на русский язык (если документ составлен на иностранном языке);
6. в случае необходимости документ об образовании предшествующего уровня (если на государственную услугу заявителем предоставлен документ об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации последующего уровня образования).
Как подать документы для проведения процедуры признания
Основанием для предоставления государственной услуги является направление заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации или электронная форма заявления о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации с приложением необходимых документов.
Заявление о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации с приложением необходимых документов
1. Можно принести лично или через представителя, имеющего нотариально заверенную доверенность, по адресу:
115093, Москва,
ул. Люсиновская, 51 ФГБУ «Главэкспертцентр»
с пометкой на конверте «Признание иностранного образования».
2. Можно через «Почту России» или посредством курьерской службы (за счет заявителя) по адресу:
115093, г. Москва, ул. Люсиновская, 51
ФГБУ «Главэкспертцентр»
с пометкой на конверте «Признание иностранного образования»
понедельник — четверг — с 9:30 до 17:30, в пятницу — до 16:30,
перерыв с 13:00 до 14:00
Телефон для консультаций: +7(495) 317-17-10
режим работы консультанта: пн-пт с 9:00 до 18:00
в другие часы работает автоинформатор
Стоимость и порядок оплаты
За предоставление государственной услуги уплачивается государственная пошлина в размере,
установленном подпунктами 49 и 50 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:
- за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации — 6 500 рублей (подпункт 49 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации);
- за выдачу дубликата свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации — 300 рублей (подпункт 50 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
Могу ли работать в России без проведения нострификации диплома?
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Лекторы – ведущие эксперты, непосредственные разработчики законов:
В. В. Витрянский, Л. Ю. Михеева, Е. А. Суханов, А. А. Маковская. Принять участие можно очно/ онлайн или в записи, в любой точке страны!
Письмо Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 15 ноября 2017 г. № 01-52-1994/06-3149 О признании в РФ образования или квалификации, полученных в Республике Казахстан
Управление государственных услуг Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, рассмотрев письмо о признании в Российской Федерации образования (или) квалификации, полученных в Республике Казахстан, в части своей компетенции сообщает следующее.
Признание в Российской Федерации образования (или) квалификации, полученных в иностранном государстве (далее — иностранное образование и (или) иностранная квалификация), осуществляется на основании статьи 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее -Закон).
Согласно части 1 статьи 107 Закона признание иностранного образования и (или) иностранной квалификации осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации, регулирующими вопросы признания и установления эквивалентности иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее — международные договоры о взаимном признании), и законодательством Российской Федерации.
В Российской Федерации признаются иностранное образование (или) иностранная квалификация, подпадающие под действие международных договоров о взаимном признании, а также полученные в иностранных образовательных организациях, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 107 Закона).
Обладателям иностранного образования и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации, предоставляются те же академические и (или) профессиональные права, что и обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, полученных в Российской Федерации, если иное не установлено международными договорами о взаимном признании (часть 2 статьи 107 Закона),
Между Российской Федерацией и Республикой Казахстан (далее — Стороны) действует ряд международных договоров о взаимном признании, которые распространяются на документы государственного образца об образовании, ученых степенях и ученых званиях, выдаваемые на территории Сторон, а также на документы государственного образца, выдаваемые учреждениями образования каждой из Сторон, расположенными на территории других государств.
Под их действие не подпадают документы об образовании и (или) квалификации, выданные в Республике Казахстан с 29.03.1994 г. по 30.09.1999 г.
На основании части 4 статьи 107 Закона в случае, если иностранное образование и (или) иностранная квалификация не соответствуют условиям, предусмотренным частью 3 настоящей статьи, то оно подлежит процедуре признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации, проводимой на основе экспертизы оценки уровня образования и (или) квалификации, определению равноценности академических и (или) профессиональных прав, предоставляемых их обладателю в иностранном государстве, в котором получены образование и (или) квалификация, и прав, предоставленных обладателям соответствующих образования и (или) квалификации, которые получены в Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, по заявлениям граждан в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, утвержденным приказом Минобрнауки России от 24.12.2013 № 1391 (Зарегистрировано в Минюсте России 21.02.2014 № 31387) (далее — Регламент).
Обращаем Ваше внимание, что пунктом 3 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014) определено, что в целях осуществления трудящимися государств-членов трудовой деятельности в государстве трудоустройства признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) государств-членов, без проведения установленных законодательством государства трудоустройства процедур признания документов об образовании.
Также информируем, что в соответствии с частью 14 статьи 107 Закона и согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 27.02.2014 № 272-р в Российской Федерации определена уполномоченная организация, осуществляющая функции национального информационного центра по информационному обеспечению признания Российской Федерации образования и (или) квалификации, ученых степеней и ученых званий, полученных в иностранном государстве (далее — ФГБУ «Главэкспертцентр»).
В соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации ФГБУ «Главэкспертцентр»:
1) обеспечивает бесплатное консультирование граждан и организаций по вопросам признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации;
2) осуществляет размещение на своем сайте в сети «Интернет»:
а) описания установленных в Российской Федерации видов образования, уровней образования, перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, а также присваиваемой по соответствующим профессиям, специальностям и направлениям подготовки квалификации;
б) описания документов об образовании и (или) о квалификации установленного образца, выдаваемых или выдававшихся в соответствии с законодательством Российской Федерации, РСФСР или СССР;
в) сведений о международных договорах о взаимном признании, в том числе перечня и образцов документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации;
г) установленного в соответствии с частью 3 статьи 107 Закона перечня иностранных образовательных организаций, а также перечня и образцов выдаваемых указанными иностранными образовательными организациями документов об иностранном образовании и (или) иностранной квалификации, признаваемых в Российской Федерации;
д) сведений о порядке признания иностранного образования и (или) иностранной квалификации образовательными организациями высшего образования, указанными в части 10 статьи 11 Закона.
В этой связи и на основании изложенного сообщаем, что для решения вопроса о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации в Российской Федерации (с проведением процедуры признания или без таковой) обладателю документа об образовании необходимо представить нотариально заверенные копии документа об образовании и приложения (если оно предусмотрено) с переводом на русский язык.
Согласно пункта 2 Регламента заявителями на предоставление государственной услуги по признанию иностранного образования и (или) иностранной квалификации являются обладатели указанного образования и (или) квалификации или их законные представители, или уполномоченные обладателями иностранного образования и (или) иностранной квалификации либо их законными представителями лица, действующие на основании оформленных в установленном порядке доверенностей.
Заявление о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации соответствующий пакет документов необходимо предоставите в подведомственное Рособрнадзору учреждение — ФГБУ «Главэкспертцентр» по адресу: 119049, г. Москва, Ленинский проспект, д. 6, стр. 3. Подача заявления возможна как лично или через представителя по надлежаще оформленной доверенности, так и по почте, либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг или официальный сайт Главэкспертцентра.
Более подробную информацию о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации в Российской Федерации (в том числе официальные тексты международных договоров Российской Федерации в сфере признания и соответствующие нормативные правовые акты) можно получить на официальном сайте Национального информационного центра по информационному обеспечению процедуры признания на территории Российской Федерации образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в сети «Интернет» по адресу: www.nic.gov.ru или по телефону справочной службы ФГБУ «Главэкспертцентр»: +7 (495) 317-17-10.
Начальник Управления | О.Н. Якимчук |
Обзор документа
Разъяснения касаются признании в России образования и (или) квалификации, полученных в Казахстане.
Между Россией и Казахстаном действует ряд международных договоров о взаимном признании, которые распространяются на документы государственного образца об образовании, ученых степенях и званиях.
Под их действие не подпадают документы об образовании и (или) квалификации, выданные в Казахстане с 29.03.1994 по 30.09.1999.
Отмечается, что в целях осуществления трудящимися государств ЕАЭС трудовой деятельности в государстве трудоустройства признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями государств, без проведения процедур признания.
В России функции национального информационного центра по обеспечению признания образования и (или) квалификации, ученых степеней и званий, полученных в иностранном государстве, возложены на ФГБУ «Главэкспертцентр».