Отчислят ли из учебного заведения за административное правонарушение?

Ответы на вопросы

Можно ли отчислить несовершеннолетнего обучающегося колледжа в связи с совершением однократного грубого правонарушения, за которое он может быть привлечен к административной ответственности (побои другого обучающегося)?

Перечень оснований досрочного прекращения образовательных отношений (отчисления обучающихся) установлен частью 2 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ). Перечень является исчерпывающим.

К случаям отчисления обучающихся по инициативе образовательной организации относятся:

— применение к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

— невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана;

— нарушение порядка приема в образовательную организацию, повлекшее по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Как видим из данной статьи закона, привлечение обучающегося к каким-либо видам юридической ответственности (административной, уголовной, гражданско-правовой и др.) само по себе не является основанием отчисления из образовательной организации.

Побои или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, в зависимости от последствий для пострадавшего могут служить основанием для привлечения виновного лица к уголовной ответственности (статья 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» Уголовного кодекса РФ Российской Федерации) либо, при отсутствии вреда здоровью, к административной ответственности (статья 6.1.1 «Побои» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается (часть 3 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ). Данный запрет установлен для всех участников образовательных отношений.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (часть 4 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ).

Как правило, в локальных нормативных актах образовательных организаций, прежде всего в правилах внутреннего распорядка, правилах проживания в общежитии указываются виды дисциплинарных проступков обучающихся и запреты на их совершение. Указание в приказе о применении дисциплинарного взыскания на конкретный проступок является обязательным условием применения дисциплинарного взыскания.

Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания установлен приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 г. № 185 (далее – Порядок). В части отчисления несовершеннолетних обучающихся Порядок дублирует содержание части 8 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ.

Отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников, а также нормальное функционирование организации (пункт 10 Порядка).

Таким образом, законодательство об образовании не допускает применения к несовершеннолетнему обучающемуся, в том числе по образовательной программе среднего профессионального образования, отчисления в качестве меры дисциплинарного взыскания за один проступок, даже если проступок может повлечь административную либо уголовную ответственность.

✱ Ответ опубликован 16.06.2018

ПРАВО В СИСТЕМЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Информационный портал разработан и поддерживается
ГАОУ ВО «Московский городской педагогический университет», 2017 — 2020

При использовании материалов информационного портала на внешних интернет-ресурсах ссылка на первоисточник обязательна

Могут ли студента отчислить из ВУЗа за совершение административного правонарушения?

здраствуйте могут ли меня отчислить с ВУЗа за административное правонарушение 19.3 неповиновение и что противопоставить если захотят отчислить?

Здравствуйте, Антон Юрьевич.

Ознакомьтесь с содержанием статьи 43 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – «Закон»):

Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся

1. Обучающиеся обязаны:

…2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;

…4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;

5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.

2. Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

…4. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

…7. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.

…12. Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Части 8-11 Закона устанавливают особую процедуру отчисления из образовательных учреждений несовершеннолетних обучающихся, достигших возраста 15 лет, а общий порядок применения к обучающимся предусмотренных Законом мер дисциплинарного взыскания определяется Приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 г. N 185 «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания», который нетрудно найти в интернете и в соответствии с которым наложение дисциплинарного взыскания производится приказом руководителя образовательного учреждения, издаваемым не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени отсутствия обучающегося по уважительным причинам, с обязательным предварительным истребованием письменного объяснения и ознакомлением обучающегося с этим приказом под роспись.

Обратите внимание на часть вторую статьи 43 Закона, в соответствии с которой не указанные в законе обязанности обучающегося могут устанавливаться заключаемым с последним договором об обучении, и на часть четвёртую этой статьи, позволяющую применять указанные в ней меры дисциплинарных взысканий, в том числе, за неисполнение или нарушение устава образовательного учреждения. Такие уставы почти всегда, если не всегда, предусматривают возможность отчисления обучающихся, в том числе, за неуспеваемость, нарушение дисциплины и совершение аморальных поступков.

Аморальность совершённого обучающегося поступка определяется, в том числе, с учётом специфики специальности, по которой он обучается. В этом плане предусмотренное статьей 19. 3 КоАП РФ неповиновение неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции для студента юридического ВУЗа, безусловно, является более аморальным, чем для студента ВУЗа технического.

Рекомендуем Вам, прежде всего, ознакомиться с уставом своего ВУЗа, который администрация ВУЗа обязана представлять всем студентам. Если всё же приказ о Вашем отчислении будет издан, обжаловать его Вы сможете в Комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений своего ВУЗа, а при несогласии с решением последней – в суд.

Отчислят даже отличников. За мелкое правонарушение можно вылететь из вуза

Несколько ставропольских вузов подписали соглашение о сотрудничестве с правоохранительными органами. Документ предусматривает отчисление студентов, если они совершили административные правонарушения. Подобную «чистку» студенческих рядов уже раскритиковали некоторые общественники.

«Виновата» лезгинка

В СКФУ подобная мера давно прописана в уставе вуза. За что могут лишить студенческого билета?

Как рассказали в пресс-службе университета, однозначно расторгнут договор с теми, кто совершил уголовное преступление. Что касается «административки», основанием для исключения могут стать нарушения закона, посягающие на права граждан (ч. 1, ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ), здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность (ст. 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 6.13, 6.15, 6.16.1 КоАП РФ). Также выгонят из университета за нарушения законодательства, связанного с собственностью (ст. 7.27, 7.27.1 КоАП РФ), дорожным движением (ст. 12.7, 12.8 КоАП РФ), с нарушением общественного порядка и общественной безопасности (гл. 20 КоАП РФ).

Пока самым громким в истории СКФУ стало отчисление 12 студентов в 2013 году. Всего тогда 20 студентов разных вузов лишились студенческих билетов за мелкое хулиганство.

Молодые люди в центре Ставрополя танцевали лезгинку, стреляли в воздух из травматического оружия и нецензурно выражались. Закончилось всё безобразной дракой.

Закручивают гайки?

В этом году большой общественный резонанс вызвало отчисление студента третьего курса СКФУ, отличника Петра Истомина. В апреле вуз расторг с ним договор после того, как он принял участие в несанкционированной акции оппозиционной партии и был оштрафован.

«Меня вызвали на заседание вузовского совета по профилактике правонарушений и поставили перед фактом: я исключён», – рассказывает Пётр.

Студент пытался восстановиться в вузе через суд, но там ему отказали.

Пётр попросил политическое убежище в Финляндии, получил его и уехал. Живёт теперь в далёкой северной стране.

Студенту другого ставропольского вуза, Павлу Кара, также активно участвовавшему в акциях протеста и оштрафованному за полгода до окончания университета, дали возможность получить диплом. Но, как полагает он сам, именно из-за его политической деятельности руководители вуза лишили его возможности поступить в аспирантуру. Официальная причина: не прошёл по конкурсу.

Лидер отделения партии «Яблоко» на Ставрополье Валерий Ледовской считает, что соглашение между вузами и полицией – это перегиб.

«Многие студенты и без того боятся открыто высказываться о политике и бороться за свои права, – полагает Ледовской. – Ведь уже есть случаи, когда юношей и девушек отчисляли за то, что они участвовали в несанкционированных митингах. А у правоохранителей будет дополнительный рычаг давления на неугодных. Я не призываю нарушать законы. Если мэрия не дала разрешения на проведение акции протеста, наверное, участвовать в ней не нужно. Тем не менее полагаю, что отчисление за подобное нарушение – это слишком суровая мера. А новое соглашение ещё больше ударит по молодым активным членам гражданского общества.

Печальнее всего, что подобное закручивание гаек может привести к оттоку из края перспективных молодых специалистов. С такими людьми нужно работать, их нужно вовлекать в нормальный общественно-политический процесс. Увы, ничего этого нет».

Комментарий

Адвокат Виталий Зубенко:

«Учебное заведение имеет право принимать какой угодно устав, но при условии, что он не противоречит Конституции РФ и другим законам России.

В ставропольских вузах уставы написаны в соответствии с российским законодательством. Но, на мой взгляд, к отчислениям студентов зачастую подходят формально.

К тому же, как показывает практика, даже если в апелляционной инстанции экс­студент добился отмены уголовной или административной статьи, к этому времени приказ об отчислении уже вступил в силу.

Кстати, студент имеет право спустя год после исключения из вуза подать заявление с просьбой о восстановлении в нём. Но это бывает непросто! Год назад я защищал интересы студента медицинского вуза, которого отчислили, когда он учился на пятом курсе.

Сейчас он не учится и не работает. Вернётся ли в итоге к учёбе в медвузе, неизвестно».

Могут ли студента отчислить из ВУЗа за административное правонарушение?

Могут ли отчислить студента последнего курса с университета за административное правонарушение (мелкое хищение)? Был трезвый, было первый раз, до этого нигде не превлекался

Ответы юристов ( 3 )

• 10,0 рейтинг
• 9620 отзывов эксперт

Вопрос отчисления регулируется уставом высшего учебного заведения.

Типовое положение об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2008 N 71 (ред. от 02.11.2013)

пункт 80
За нарушение студентом обязанностей, предусмотренных уставом высшего учебного заведения и правилами его внутреннего распорядка, к нему могут быть применены дисциплинарные взыскания вплоть до отчисления из высшего учебного заведения.Дисциплинарное взыскание, в том числе отчисление, может быть применено к студенту высшего учебного заведения после получения от него объяснения в письменной форме.Дисциплинарное взыскание применяется в срок, не превышающий 1 месяца со дня обнаружения проступка и 6 месяцев со дня его совершения, не считая времени болезни студента и (или) нахождения его на каникулах. Не допускается отчисление студентов во время их болезни, каникул, академического отпуска или отпуска по беременности и родам.Порядок отчисления определяется уставом высшего учебного заведения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Все зависит от статуса ВУЗа, Вопрос об основаниях отчисления урегулирован в локальных акта учебного заведения.

Все вузы проводят отчисление студентов в полном соответствии со своим уставом и законе «Об образовании»

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.12.2016) «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)Статья 43. Обязанности и ответственность обучающихся

1. Обучающиеся обязаны:
1) добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
2) выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности;
3) заботиться о сохранении и об укреплении своего здоровья, стремиться к нравственному, духовному и физическому развитию и самосовершенствованию;
4) уважать честь и достоинство других обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, не создавать препятствий для получения образования другими обучающимися;
5) бережно относиться к имуществу организации, осуществляющей образовательную деятельность.
2. Иные обязанности обучающихся, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, устанавливаются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).
3. Дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников. Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается.
4. За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания — замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.
5. Меры дисциплинарного взыскания не применяются к обучающимся по образовательным программам дошкольного, начального общего образования, а также к обучающимся с ограниченными возможностями здоровья (с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости).
6. Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.
7. При выборе меры дисциплинарного взыскания организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна учитывать тяжесть дисциплинарного проступка, причины и обстоятельства, при которых он совершен, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся, советов родителей.
8. По решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.
9. Решение об отчислении несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего основного общего образования, как мера дисциплинарного взыскания принимается с учетом мнения его родителей (законных представителей) и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Решение об отчислении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принимается с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
10. Организация, осуществляющая образовательную деятельность, незамедлительно обязана проинформировать об отчислении несовершеннолетнего обучающегося в качестве меры дисциплинарного взыскания орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования. Орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования, и родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося, отчисленного из организации, осуществляющей образовательную деятельность, не позднее чем в месячный срок принимают меры, обеспечивающие получение несовершеннолетним обучающимся общего образования.
11. Обучающийся, родители (законные представители) несовершеннолетнего обучающегося вправе обжаловать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений меры дисциплинарного взыскания и их применение к обучающемуся.
12. Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.