Первичные профсоюзные организации
Expertrating.ru

Юридический портал

Первичные профсоюзные организации

Статья 3. Основные термины

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. N 444-ФЗ в статью 3 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 3. Основные термины

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 3 настоящего Федерального закона

Для целей настоящего Федерального закона применяемые термины означают:

первичная профсоюзная организация – добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя – индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза. В структуре первичной профсоюзной организации могут образовываться цеховые профсоюзные организации, профсоюзные группы или иные структурные подразделения в соответствии с уставом соответствующего профсоюза;

общероссийский профсоюз – добровольное объединение членов профсоюза – связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации;

общероссийское объединение (ассоциация) профсоюзов – добровольное объединение общероссийских профсоюзов, территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации;

межрегиональный профсоюз – добровольное объединение членов профсоюза – работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации. В структуре межрегионального профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации;

межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов – добровольное объединение межрегиональных профсоюзов и (или) территориальных объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов, действующее на территориях менее половины субъектов Российской Федерации;

территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов – добровольное объединение организаций общероссийских, межрегиональных профсоюзов, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации либо на территории города или района;

территориальная организация профсоюза – добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района;

профсоюзный орган – орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или уставом первичной профсоюзной организации;

профсоюзный представитель (доверенное лицо) – профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, уставом первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа;

организация – предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности и подчиненности;

работодатель – организация (юридическое лицо), представляемая ее руководителем (администрацией), либо физическое лицо, с которым работник состоит в трудовых отношениях;

работник – физическое лицо, работающее в организации на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;

член профсоюза – лицо (работник, временно не работающий, пенсионер), состоящее в первичной профсоюзной организации.

Первичная профсоюзная организация – это что такое?

Первичная профсоюзная организация – это особая общность участников одного профсоюза, которая организуется исключительно на добровольной основе. Как правило, все его члены трудятся в одной компании либо учреждении. При этом не имеет значения форма собственности компании.

О первичной профорганизации

Самое главное, что первичная профсоюзная организация функционирует на основании устава. Он принимается большинством голосов ее членов. Если изначально организация небольшая, то она может руководствоваться общим положением, разработанным для первичных профсоюзных организаций, относящихся к соответствующему профсоюзу. Например, профсоюзу учителей или медицинских работников.

Определение первичной профсоюзной организации содержится в федеральном законе, регулирующем ее деятельность. Он был принят еще в 1995 году и регулирует работу профессиональных союзов, определяя их гарантии и права.

Из истории профсоюзов

В нашей стране образование профессиональных союзов официально не допускалось до самого конца XIX столетия. Существовали только кассы взаимопомощи, в которых было совсем мало членов.

Только в начале XX века начали образовываться горнозаводческие товарищества. С 1890-х годов по всей России стали возникать нелегальные рабочие союзы. Они появлялись в Санкт-Петербурге, Москве, Северо-Западном крае.

Только в 1901 году по инициативе Зубатова в двух столицах стали образовываться первые легальные рабочие союзы, на которые давали разрешение власти.

В 1904 году в Санкт-Петербурге священник Гапон организовал “Собрание русских фабрично-заводских рабочих”, которое было закрыто после организации массового несогласованного шествия в 1905 году, закончившегося расстрелом демонстрантов.

В Советском Союзе органы первичной профсоюзной организации занимали важное место на крупных предприятиях и в организациях. Только вступив в него, можно было получать различные привилегии. Например, путевки в загородные летние лагеря для детей и тому подобное.

В современной России в профсоюзах состоит около двадцати миллионов человек. Сегодня существуют более 120 членских организаций.

Положение

Положение о первичной профсоюзной организации было учреждено на специальном собрании Центрального комитета профсоюзов в 2009 году. Это положение необходимо для плодотворной и эффективной работы “первичек”, как их еще называют в обиходе.

В частности, оно определяет цель существования первичной организации профсоюзов, права и обязанности членов, органы и их структуру, регулирование финансовой составляющей и порядок распоряжения имуществом, случаи прекращения деятельности, реорганизации и ликвидации “первичек”.

Важно помнить, что “первичка” – это объединение членов какого-то конкретного профсоюза, которые трудятся в одном учреждении. Допустим, первичная профсоюзная организация школы объединяет членов профсоюза работников образования, которые преподают в конкретном учебном заведении. В отличие от профсоюза, “первичке” не обязательно иметь устав, достаточно положения, в котором подробно прописываются все процедурные вопросы.

Главными функциями первичной организации является ведение переговоров с руководством от лица коллектива с целью улучшения условий труда и положения сотрудников, разрешение в досудебном порядке трудовых споров. Участники данного профсоюза имеют законное право требовать от начальства выделить им отдельный зал или кабинет для организации заседаний и собраний, а также хранения документов.

Должно ли учитываться мнение профсоюзов?

Мнение первичной профсоюзной организации учитывается в обязательном порядке. Это законодательно закреплено в Трудовом кодексе, в котором присутствует соответствующая статья. Например, профсоюз имеет непосредственное влияние при неоднозначном увольнении сотрудника, которое происходит по инициативе работодателя.

Если члены профсоюза не согласны с основаниями, по которым увольняют сотрудника, они инициируют встречу с работодателем. Далее ведутся переговоры, а также предварительные консультации, которые должны протоколироваться. Если общее согласие так и не достигнуто, то работодатель может принять решение об увольнении в одностороннем порядке. А профсоюз имеет право обжаловать его в государственной трудовой инспекции, уже там добиваясь правды.

Организация работы

Организация работы первичной профсоюзной организации включает в себя несколько этапов. На первоначальном необходимо организовать костяк, в который включить верных единомышленников.

Как правило, создается план работы, которому необходимо следовать на протяжении всего заранее определенного временного периода. В него включают взаимодействие профсоюзного комитета с работодателем по широкому спектру вопросов, начиная от спорных ситуаций, заканчивая разработкой мер и предложений по социальной поддержке сотрудников.

При необходимости обсуждаются новые тарифы, возможные изменения рабочего графика. В современном мире профсоюзные организации уделяют большое внимание общественно-массовой работе с трудовым коллективом. Кстати, в этом им часто помогает руководство компании, если осознает, что это благоприятно отразится на внутреннем климате и послужит стимулом к повышению работоспособности.

Читать еще:  Купить мото со штрафстоянки

Поэтому нередко сегодня профсоюзы выступают организаторами межведомственных спартакиад, корпоративов на свежем воздухе, совместного проведения важных праздников, например Нового года или юбилея компании.

Так что от тщательной организации работы профсоюзной организации зависит обстановка в коллективе. Об этом не стоит забывать.

Формы организации

Существует несколько основных форм организации первичной профсоюзной организации. Стоит отметить, что самая четкая структура была во времена Советского Союза. В “первичке” выделялись органы управления и контроля. Они организовывали профсоюзные собрания, учреждали ревизионную комиссию. В них входили президиум и профсоюзный комитет.

Также существовали цеховые профсоюзные организации, в которых существовали свои контролирующие подразделения, например цеховые комитеты.

В состав этих цеховых комитетов входили профессиональные группы, каждая из которых имела собственные органы управления. И наконец, в каждой отдельной первичной организации учреждались около десяти всевозможных комиссий. Например, по производственно-массовой, организационной работе, нормированию труда, страхованию, социальному содействию – работе среди женщин и молодежи.

Председатель “первички”

Важную роль в данной структуре занимает председатель первичной профсоюзной организации. Сразу стоит отметить, что работа эта непростая и ответственная. Именно к председателю люди часто приходят со своими проблемами и чаяниями. Взяв на себя функцию лидера, приходится играть роль своеобразного буфера между коллективом и руководством. При этом, защищая трудовые права, приходится не забывать о соблюдении социальных гарантий, качественном коллективном досуге. Этого тоже ждут коллеги от каждого председателя профкома.

Начать работу необходимо с проведения встречи с рабочим коллективом. Причем лучше всего пригласить не только членов профсоюза, а всех работников, чтобы они знали о методах и способах вашей работы. Если организация слишком большая, например, состоит из нескольких цехов, разбросанных по всему городу, то можно организовать несколько собраний – в каждом цеху, в каждом подразделении. Можно назначить цеховых председателей, с которыми будет удобно взаимодействовать.

Очень важно на этой встрече узнать настроения в коллективе, выявить самые острые и проблемные моменты, решить, в каком направлении работать в ближайшем будущем. Собрав все предложения, их нужно внимательно изучить и проанализировать.

Задачи председателя

У председателя первичной профсоюзной организации много важных функций, которые может выполнить только он. На него возлагаются обязанности по организации выполнения всех решений, принимаемых на профсоюзном собрании. Он может вносить на рассмотрение профсоюза различные предложения по избранию или освобождению от должности своих заместителей, других сотрудников профсоюза.

Именно председатель направляет обращения и ходатайства руководству компании, а также в компетентные органы, в том случае, когда внутри предприятия решить проблемы не удается.

На председателя возложена функция по распределению обязанностей между другими членами первичной организации. По своей должности он выдвигается в качестве делегата на профсоюзные конференции, а также должен оперативно информировать руководителя профсоюза обо всех важных событиях, происходящих внутри первичной организации.

Как создать “первичку”?

Для того чтобы создать первичную профсоюзную организацию у себя в трудовом коллективе, необходимо знать об условиях, которые будет необходимо соблюдать. Рассмотрим эти этапы максимально подробно.

Для начала нужно собрать не менее трех человек, сотрудников одной организации, которые бы выразили добровольное желание вступить в профсоюз и создать соответствующую профорганизацию.

После этого нужно четко определить, в состав какого профсоюза либо территориального объединения должна входить ваша первичная организация. Чаще всего это делается по отраслевому признаку.

Далее следует начать переговоры с руководителями территориальной организации соответствующего отраслевого профсоюза, а также ознакомиться с положением о создании “первички”. Ведь именно на основе этого документа и будет осуществляться деятельность организации.

Для того чтобы все было оформлено по закону, необходимо провести учредительное собрание. На нем рассмотреть и принять решение по следующим вопросам: организация первичной профсоюзной организации, избрание председателя, а также состава профсоюзного комитета, определиться с составом ревизионной комиссии. Решить важный вопрос о правоспособности профсоюзной организации и способах и порядке уплаты необходимых взносов.

Когда ведется подготовка к учредительному собранию, нужно учесть время и место его проведения. Нужно помнить, что собрание может быть организовано вне места работы и в нерабочее время. На собрании может присутствовать работодатель, однако это необязательное условие. Желательно присутствие сотрудников головной отраслевой профсоюзной организации.

Те из участников, кто примет решение вступить в профсоюз, пишут соответствующее заявление, в котором также оговаривается размер и порядок уплаты членских взносов.

Проведение учредительного собрания должно сопровождаться ведением соответствующего протокола, в котором обязательно должны быть отражены: место, где состоялось собрание, его дата, сведения об учредителях, присутствие которых на этом собрании обязательно. В протокол заносятся основные вопросы, которые обсуждались на собрании и по которым были приняты положительные решения. Протокол заверяют председатель и секретарь.

После завершения собрания все учредительные документы, в том числе и протокол, должны быть направлены в территориальную организацию того отраслевого профиля, к которому относится ваша первичная организация. Там его регистрируют и ставят на учет.

Важно направить работодателю официальное уведомление о том, что на предприятии появилась первичная профсоюзная организация, что она прошла процедуру регистрации в отраслевом территориальном органе. Вместе с этим документом работодатель должен получить заявление об удержании членских профсоюзных взносов из заработанной платы и перечислении их на официальный счет профсоюза.

Если соблюсти все эти условности, то ваша профсоюзная организация будет официально признанной, сможет решать трудные трудовые вопросы.

Отчет о работе

Одна из обязанностей “первички” – сдавать отчеты о своей деятельности. Это требование, которое всем необходимо выполнять. Статистический отчет первичной профсоюзной организации должен в обязательном порядке содержать наименование профсоюза и его “первичек”, юридический и фактический адрес, фамилию, имя и отчество председателя организации.

Отчет сдается по нескольким параметрам. Подсчитывается количество новых членов в профсоюзе. Необходимо предоставить сведения об общем количестве работающих сотрудников на предприятии, а также о том, сколько из них являются членами профсоюза. Также в отчете первичной профсоюзной организации отдельное внимание уделяется кадрам и активу профсоюза, излагается, как организуется переподготовка сотрудников, как происходит повышение их профессиональной квалификации. Перечисляются основные задачи “первичек”.

В отчетах первичных профсоюзных организаций уделяется внимание социальным льготам, которыми воспользовались сотрудники, а также новым перспективным проектам на будущее.

Представление интересов работников первичными профсоюзными организациями

Социальное партнерство один – из самых востребованных механизмов взаимодействия работодателя и работников.

Социальное партнерство один – из самых востребованных на сегодняшний день механизмов взаимодействия работодателя и работников организации. Однако в большинстве случаев подобные отношения выстраиваются посредством делегирования официальных представителей от имени участников трудовых отношений. И одну из ведущих ролей в подобных случаях играет первичная профсоюзная организация.

Что такое первичная профсоюзная организация?

Чтобы ответить на вопрос, что собой представляет первичная профсоюзная организация, каков ее состав, следует обратиться к ФЗ № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Так, в ст. 3 указанного НПА сказано, что первичная профсоюзная организация – это в первую очередь добровольное объединение работников одного предприятия, которое выстраивает свою деятельность на основании Устава общероссийского или же межрегионального профсоюза. Кроме того, деятельность может регламентировать и Устав первичной профсоюзной организации.

Любая первичная профсоюзная организация также выстраивает свою деятельность на основании Конституции РФ, что позволяет соблюсти все законные права и интересы работников организации, которых подобный орган представляет в социальном партнерстве.

Первичная профсоюзная организация – достаточно независимый орган, состав которого регламентируется Уставом. Данная организация не имеет никакого отношения к федеральной или муниципальной власти, к работодателям или их объединениям и прочим структурным единицам. Иными словами, первичная профсоюзная организация не представляет им какие-либо отчеты о деятельности, так как выстраивает работу на основании сотрудничества и полноценного диалога, благодаря чему интересы каждого участника полностью и беспрекословно соблюдаются.

Читать еще:  Оплаты ученического отпуска не было. Правомерно ли это?

Права первичной профсоюзной организации

У профкома, как и у любой другой организации, есть конкретные права и обязанности, которые регламентируются приведенным выше федеральным законом. Права первичной профсоюзной организации расписаны в главе 2 указанного НПА и включают в себя следующий перечень:

  • право профкома представлять работников организации с целью защиты их интересов и социально-трудовых прав;
  • право профкома осуществлять помощь для работников в получении рабочего места (содействие в занятости населения);
  • право профкома принимать непосредственное участие в ведении коллективных переговоров и принятии колдоговоров и соглашений;
  • право профкома принимать участие в собрание для урегулирования трудовых конфликтов и споров;
  • право профкома на информацию;
  • право профкома на принятие участия в подготовке и дополнительном образовании, которые может получить член объединения;
  • право профкома на контроль в организации по факту исполнения или неисполнения трудового законодательства;
  • право профкома участвовать в приватизации государственного или же муниципального имущества;
  • право профкома на осуществление соцзащиты работников и пр.

Представленный перечень прав, который получает профессиональный комитет, не является исчерпывающим и может быть дополнен на основании Уставов и иных положений деятельности этого выборного органа. Но следует помнить о том, что права подразумевают собой и определенные обязанности первичной профсоюзной организации, которые должен выполнять каждый член. Проанализировать их можно, прочитав Устав профсоюза.

Председатель первичной профсоюзной организации

Любой орган имеет свою четкую структуру. Не является в этом случае исключением и выборный профсоюзный комитет. Структура первичной профсоюзной организации подразумевает следующий состав:

  • общее собрание, которое представляет собой главенствующее объединение, иными словами это высший руководящий орган;
  • выборный профсоюзный комитет, который представляет собой коллегиальное объединение, где каждый член имеет право голоса;
  • президиум, или главный исполнительный орган;
  • председатель первичной профсоюзной организации;
  • контрольно-ревизионные комиссии.

Каждый из перечисленных органов имеет свои характерные черты и особенности. Но особого внимания заслуживает председатель профсоюзного комитета. Этот выборный орган является единоличным и назначается для решения текущих дел. Именно он принимает всевозможные меры и направляет их в заданное русло для воплощения на практике решений, которые приняло общее собрание.

Председатель (несмотря на то, что он выборный член профсоюзного комитета) несет персонифицированную ответственность за неисполнение возложенных на него обязательств.

Также именно данный член профсоюзного комитета представляет законные интересы выборного органа перед органами государственной или же муниципальной власти, работодателем и иными учреждениями. Полный перечень прав и обязанностей выборного председателя профсоюзного комитета можно увидеть в Уставе первичной профсоюзной организации.

Выборы в профсоюзный комитет председателя также основываются на Уставе профсоюза. В данном акте прописано, что занять пост председателя может только член этой организации. При этом выборный председатель может осуществлять свою деятельность на протяжении двух, трех или же пяти лет.

Устав первичной профсоюзной организации

Устав первичной профсоюзной организации (комитета) является одним из самых ключевых нормативно-правовых актов, регулирующий и регламентирующий деятельность, которую осуществляет это объединение.

Документ содержит в себе исчерпывающую информацию о том, как происходит создание профсоюзного комитета и его состав, интересы кого в своей работе представляет этот выборный орган, а также какие права и обязанности имеет каждый член профсоюза, а также на основании каких принципов действуют структурные подразделения.

Устав имеет четкую структуру, которая подразделяется на 8 объемных блоков. Подобный состав официального документа позволяет наиболее четко регламентировать деятельность, которую ведет профсоюзное объединение с той целью, чтобы максимально соблюсти интересы и права всех без исключения участников данного органа.

Первичные профсоюзные организации и члены, которые в ней не состоят. Особенности профкома

Каждая профсоюзная организация должна быть зарегистрирована как официальное юридическое лицо. Для этого адресуется заявление в компетентный орган государственной власти.

Только заявление, которое направляет общее собрание, может послужить основанием для регистрации профсоюза, а значит, сделать легитимным создание органа в рамках организации. Этот факт является одной из ключевых особенностей профсоюза, который представляет интересы работников в сфере трудовых отношений.

Не менее интересным фактом является то, что каждый член первичной профсоюзной организации должен осуществлять уплату взносов, которые формируют собой бюджет этого органа.

Интересы субъектов правоотношений при этом никоим образом не ущемляются. Каждый член профсоюза может принять решение о выходе из подобного объединения или о вступлении в членские ряды иной профсоюзной организации. При этом следует отметить, что член в первичной профсоюзной организации состоит только лишь на учете, тогда как официально он вступает в сам Профсоюз.

Алгоритм создания профсоюза в компании

Наемные сотрудники, как менее защищенная, по сравнению с работодателями, сторона трудовых отношений, имеют закрепленное в Конституции РФ право на защиту своих интересов с помощью профессиональных объединений. Любой работник вправе инициировать создание, вступить и быть членом профсоюзной организации.

Коротко обоснуем значение профсоюзов и их роль в организации, а также расскажем, как действовать, если профсоюза на предприятии пока еще нет. Для заинтересованных предоставляется пошаговый алгоритм создания профсоюза «с нуля».

Что сейчас называют профсоюзом

Люди объединяются в союзы, чтобы совместно защищать общие интересы. Это касается и профсоюзов – добровольной консолидации людей, работающих в одной сфере (как правило, на одном предприятии), для осуществления представительства и защиты трудовых прав и обеспечения социальных потребностей трудящихся.

Из истории профсоюзов

Рабочие объединения начали возникать в противовес эксплуатации. Самые первые такие объединения возникли в Англии в середине 18 века, затем получили широчайшее мировое распространение. Они по-разному назывались в тех или иных регионах, но имели сходные функции и полномочия:

  • в Англии – «трейд-юнионы» (Trade-Unions);
  • в США – «Рыцари труда», а затем «Американская федерация труда»;
  • в Германии – несколько типов рабочих объединений: христианские, социал-демократические и др.;
  • во Франции – синдикаты;
  • в России начиная с 19 века создавались рабочие товарищества и союзы, во время СССР объединившиеся в ВЦСПС, преемником которой в РФ стал ФНПР и Союз независимых профсоюзов.

Что может профсоюз

Роль профсоюзов исторически менялась вместе с развитием рыночных отношений. В течение последнего времени их широкие полномочия также несколько изменились: снова постепенно усиливается государственный контроль и определяющие функции работодателя.

Зона ответственности профсоюзных организаций:

  • условия труда сотрудников;
  • контроль над справедливым формированием фонда оплаты труда;
  • обеспечение выполнения трудовых прав работников, в том числе и при трудовых спорах;
  • участие в разработке нормативных актов, затрагивающих экономические интересы работников;
  • согласование некоторых увольнений;
  • защита работников от трудовой дискриминации по какому-либо признаку;
  • заключение колдоговоров по представительству персонала;
  • участие в образовании сотрудников;
  • контроль над соблюдением условий трудовых договоров.

ВАЖНО! Профсоюз действует на основании внутренних, а не правовых отношений, то есть регламентируется не законодательными актами, а принимаемым Уставом. Исключение составляют профессиональные объединения некоторых государственных органов, таких как военнослужащие, органы внутренних дел, таможенники и др.: их деятельность подконтрольна федеральному законодательству.

Создание профсоюза «с нуля»

Если на предприятии действует профсоюзная организация, любой работник может стать ее членом. Принадлежность или непринадлежность к профсоюзу никак не ограничивает никаких прав и свобод сотрудника, которые гарантированы ему по законам РФ.

Если такой организации на предприятии нет, ее можно создать. Это разрешено и регламентировано Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности».

Для этого нужно будет инициировать появление первичной профсоюзной организации («первички», «ППС») – ячейки, действующей непосредственно в конкретном структурном подразделении. При создании такой ячейки ее «авторы» автоматически становятся членами вновь созданной общественной организации.

Читать еще:  Что мне делать с большим долгом за отопление?

Предпосылки создания профсоюза

Что побуждает работников задумываться о создании объединения для защиты своих интересов? К сожалению, это чаще всего сложившаяся ситуация, в которой эти права систематически попираются. Воля коллектива в основном необходима, если имеют место конфликты и споры с работодателем. Именно в таких условиях сотрудники максимально мотивированы для вступления в профсоюз.

Организация объединения проходит быстрее и легче при наличии лидера и /или активной группы, которая впоследствии сформирует инициативное ядро – будущих учредителей профсоюза.

Создание профсоюза шаг за шагом

Инициаторами создания профсоюза могут быть сами работники либо выборный орган городской профсоюзной организации. В зависимости от инициативы, алгоритм создания профсоюза будет несколько отличаться.

Пошаговый алгоритм создания ППС по инициативе персонала:

  1. Ищите минимум двух единомышленников. Закон разрешает формировать первичную профсоюзную организацию по желанию трех сотрудников. Три и более человека, решивших учредить первичную профсоюзную ячейку, составляют инициативную группу.
  2. Наладьте контакт с отраслевым профсоюзом. Маленькая ячейка должна стать частью большого и сильного объединения. Нужно выбрать профсоюз региональный соответствующей отрасли и провести переговоры с его руководством. Крупная организация даст «добро» и поможет будущей ячейке с формированием учредительной документации.
  3. Рекламируем будущий профсоюз. Другие сотрудники организации в большинстве должны разделять стремления инициативной группы. Для этого нужна пропагандистская (рекламная) работа для информирования о будущих целях и задачах профсоюза, для того чтобы сагитировать сотрудников пополнять его ряды.
  4. Первое собрание. Его нужно провести вне зависимости от отношения работодателя к формируемому профсоюзу. Если начальство против, его необязательно информировать о времени, месте и повестке дня собрания (без согласия руководства его нельзя назначать на рабочие часы, в остальном ограничений нет). С лояльным руководством этот процесс упрощается. На собрании нужно сформировать комитет профсоюза, органы контроля, ознакомить заинтересованных с программой, принять Устав. Важно решить, будут ли учредители регистрировать профсоюз как юридическое лицо (это не обязательно, но такая регистрация дает дополнительные права, например, на собственный банковский счет, имущество и др).
  5. Вступаем в организацию. Пришедшим на собрание и удостоверившимся в полезности существования профсоюза предлагается вступить в это объединение. Добрая воля подтверждается написанием заявления о вступлении. В тексте обязательно должно упоминаться, что вступающий не возражает против уплаты членских взносов согласно Уставу (обычно это 1% от зарплаты).

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работники не чувствуют уверенности в своих силах по созданию профсоюзной ячейки, они всегда могут обратиться за консультациями и помощью в местную Федерацию профсоюзов.

Создание первичной профсоюзной организации по инициативе городского выборного профсоюзного органа

Инициатива может исходить необязательно «изнутри» – от работников организации, но и «сверху» – от более крупного отраслевого профсоюза.

  1. Нужен ли предприятию профсоюз? Анализируется ситуация на конкретном предприятии: необходимо уточнить, в чем заключаются интересы персонала, нащупать проблемные места, определить возможности сотрудничества с работодателем.
  2. Единомышленники на предприятии. Можно идти сразу двумя путями – искать точки соприкосновения с работодателем и «вербовать» заинтересованных в создании профсоюза сотрудников.
  3. Руководство формированием инициативной группы. Кто бы ни был изначальным инициатором, организация профсоюзной ячейки производится по доброй воле ее непосредственных членов – работников предприятия.
  4. Обычный учредительный порядок. Дальнейшие шаги аналогичны тем, что происходят при организации профсоюзной ячейки по инициативе работников: агитация, собрание, написание заявлений.
  5. Акт президиума отраслевого профсоюза. Создание новой ячейки закрепляется соответствующим решением президиума городского профобъединения.

Создание на предприятии профсоюзного органа – это прогрессивный шаг для защиты интересов, прав и свобод сотрудников.

Первичные профсоюзные организации

Профсоюзы создаются как общественные объединения, создаваемые в целях представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников. Их деятельность регламентируется Федеральным законом РФ №10 от 12.01.1996г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях» и нормами, регулирующими деятельность юридических лиц.

При этом на предприятии создается первичная профсоюзная организация (ППО), а именно добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения. В первичную профсоюзную организацию могут входить, к примеру, работники нескольких организаций, находящихся на территории одного предприятия и относящихся к профессиям одной отрасли промышленности.

Но как же создается и функционирует первичная профсоюзная организация?

Создание первичной профсоюзной организации.

Каждый, достигнув возраста в 14 лет и осуществляющий трудовую деятельность, может создать или вступить в профсоюз.

Что бы создать первичную профсоюзную организацию необходимо предоставить в местный орган министерства юстиции документы необходимые для регистрации юридического лица, а именно:

  1. Положение о ППО, которое должно соответствовать уставу профсоюза;
  2. Заявление, подписанное представителем ППО, либо уполномоченным от профсоюза лицом;
  3. Решение о создании, которое должно приниматься собранием работников на предприятии с участием представителя профсоюза, от которого и будет создаваться первичная профсоюзная организация;
  4. Документ об оплате госпошлины на регистрацию юридического лица.

Данные документы предоставляются по месту нахождения первичной профсоюзной организации и в течение 5 дней принимается решение о регистрации. После регистрации ППО становится юридическим лицом и обладает полной правоспособностью, как и все иные юридические лица.

Однако п. 1 ст. 8 Федеральным законом РФ №10 от 12.01.1996г., говорит о том, что первичная профсоюзная организация может быть, и не зарегистрирована в качестве юридического лица. В этом случае ППО не обладает правоспособностью юридического лица, но обязана иметь положение и числиться в реестре первичных организаций в центральном отделении профсоюза. Уведомлять работодателя о создании ППО не обязательно (закон не ставит такой обязанности), но лучше это сделать, чтобы в дальнейшем было проще вести переговоры.

Работодатель (организация, где создается ППО) в соответствии с п. 5. ст. 86 Трудового кодекса РФ, не имеет права требовать от работника данных о членстве в профсоюзных или иных общественных организациях. При этом ст. 377 ТК РФ говорит, что работодатель обязан по письменному заявлению работника переводить членские взносы на счет профсоюза или ППО (порядок перечисления членских взносов определен в письме ЦБ РФ от 27.05.1997 N 456 “О порядке перечисления на счета профсоюзов денежных средств (взносов) из заработной платы работников”).

Руководство первичной профсоюзной организации.

ФЗ «О профсоюзах» дает такое понятие, как «профсоюзный представитель», который избирается на собрании членов профсоюза или назначается профсоюзным органом, в данном случае все будет зависеть от положения ППО. Этот представитель будет действовать от имени ППО во время коллективных переговоров, расследовании несчастного случая, проведении аттестации и иных действиях, где профсоюзы могут участвовать. Первичная профсоюзная организация может создавать различные органы, которые будут производить контроль и надзор за деятельностью работников и работодателей, их названия указываются в положении ППО, а вот границы полномочий устанавливаются Федеральным законом РФ №10 от 12.01.1996г.

В положении ППО должно быть прописано, как будет осуществляться руководство ППО. Возможны различные варианты:

  1. Это может быть руководитель, избираемый общим собранием членов ППО или назначаемый вышестоящим профсоюзом;
  2. Это может быть председатель собрания членов профсоюза;
  3. Это может быть исполнительный орган, члены которого будет избираться собранием членов ППО;
  4. Это могут быть и иные варианты.

В любом случае название, способ избрания или отчетность руководителя первичной профсоюзной организации должны быть пописаны в положении о ППО. В сети интернет можно спокойно найти шаблон устава ППО.

Подводя итог, можно сказать, что создание профсоюза или первичной профсоюзной организации не легкое, но нужное дело. Ведь кто как не работники знают, что им необходимо для лучшей работы. Создавайте профессиональные союзы или вступайте в уже действующие и боритесь за свои права!

Ссылка на основную публикацию
×
×
Adblock
detector