Получение лицензии на ЧОО
Expertrating.ru

Юридический портал

Получение лицензии на ЧОО

Лицензии ЧОП в Владимире

Частная охранная деятельность в России подлежит обязательному лицензированию, поскольку она затрагивает вопросы обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, а также сохранности имущественных ценностей (№ 2487-1-ФЗ). Разрешение на деятельность при этом может быть предоставлено только юридическим лицам, которые занимаются исключительно охранной деятельностью.

Что такое лицензия ЧОП?

Лицензия ЧОП (частному охранному предприятию) представляет собой разрешительный документ, который выдается специальным управлением ГУВД, занимающимся лицензирующей деятельностью на срок до 5-ти лет. Ранее такие документы предоставлялись как физическим, так и юридическим лицам. Однако с недавнего времени предоставлять охранные услуги имеют право только организации, функционирующие на правах ООО.

Получение лицензии Чоп чревато повышенными требованиями к руководству и персоналу организации. Так, частные охранники, обязаны подтвердить:

    свою квалификацию специальным удостоверением, выдаваемым ГУВД; свое состояние здоровье справкой из поликлиники по форме 046.

Однако даже в случае представления этих документов они смогут предоставлять свои услуги только от имени ЧОП, действующего на правах юридического лица.

Разрешительный документ при условии полного соблюдения организацией всех предписанных российских законодательством требований выдается в течение 1,5-2 месяцев.

Деятельность в охранной сфере без лицензии предусматривает привлечение к административной ответственности.

Каким организациям необходима лицензия ЧОП?

Лицензирование рассчитано на все охранные предприятия, функционирующие на территории России, которые заняты обеспечением:

    Безопасности жизни и здоровья людей; Сохранности материальных ценностей, включая защиту имущества в период его перевозки; Правопорядка в местах проведения общественных мероприятий с массовым скоплением людей; Пропускного контроля на входе и внутри производственных, торговых и некоммерческих объектов.

Лицензиаты также могут заниматься предоставлением консультаций гражданам, касающихся проблем защиты от незаконных посягательств со стороны иных лиц.

Каковы выгоды оформления лицензии ЧОП?

Частные охранные предприятия, оформившие лицензию ЧОП, получают право на легальную деятельность на территории России. Им не придется разбираться с претензиями государственных контролирующих органов и платить значительные по своим размерам штрафы.

Более того, только обладающие лицензией охранные фирмы могут рассчитывать на заключение контрактов с государственными структурами (в частности, с правоохранительными органами) на оказание услуг.

Стоит добавить, что лицензия ЧОП, оформленная по месту регистрации организации, имеет законную силу на всей территории РФ.

Сколько стоит оформление лицензии ЧОП?

Для того чтобы представить документы на выдачу лицензии ЧОП необходимо предварительно внести госпошлину в размере:

    7500 рублей – за первичную регистрацию организации; 3500 рублей – за переоформление документа (в случае изменения адреса, наименования или руководства фирмы); 350 рублей – за его пролонгацию по истечении пятилетнего срока.

Если же компания решит оформлять документ не самостоятельно, а путем передачи этого вопроса на аутсорсинг специализированных юридических фирм-посредников, то в Владимире такие услуги обойдутся ей в 15 000-35 000 рублей.

Каковы условия получения лицензии ЧОП?

К соискателям на получение лицензии ЧОП выдвигаются достаточно жесткие требования, о соблюдении которых фирме стоит позаботиться еще до подачи документов:

  1. Организация должна функционировать на правах ООО;
  2. Уставный капитал должен составлять не менее 10 000 рублей (если предприятие оказывает услуги вооруженной охраны или сопровождения, то ее уставный капитал должен быть не менее 250 000 рублей);
  3. Фирма может заниматься только охранной деятельностью;
  4. Доля имущественных вкладов в уставном капитале компании должна быть не более 50% от его общей суммы;
  5. Учредителями ЧОП не могут быть иностранные граждане и лица без гражданства;
  6. Охранная организация не может быть дочерней фирмой компании, осуществляющей деятельность, отличную от охранной;
  7. Руководитель предприятия должен иметь высшее образование, опыт работы от 3-х лет в охранной сфере, а также дополнительное образование по повышению квалификации директоров ЧОП;
  8. У руководителя и сотрудников частной охранной организации должно иметься удостоверение ГУВД

Стоит добавить, что российское законодательство не исключает возможности ношения сотрудниками ЧОП специальной формы, по которой можно будет идентифицировать их принадлежность к конкретному охранному предприятию.

Какие документы потребуются для оформления лицензии?

Если охранная фирма решила представить заявку на получение лицензии ЧОП в Владимире, то ей придется заранее позаботиться об оформлении таких документов, как:

  1. Выписка из ЕГРЮЛ в оригинале или в форме заверенной в нотариусе копии;
  2. Копия свидетельства о регистрации юридического лица;
  3. Копия документа о регистрации в территориальном отделении ИФНС;
  4. Копии става и договора учредителей;
  5. Справка из Росстата с указанием кодов статистики для осуществляемых направлений деятельности;
  6. Приказы и протоколы о назначении директора организации и ее главного бухгалтера;
  7. Копии паспортов учредителей ООО и его директора;
  8. Копии документов об образовании, стаже и квалификации директора и сотрудников ЧОП (в том числе копии удостоверений охранников, выданных ГУВД).

В числе дополнительных бумаг, которые могут оказаться необходимыми в ходе оформления лицензии стоит отметить:

    Записку руководителя о необходимом для обеспечения работы организации числе охранников, средств защиты, связи и т.д.; Документы на объект недвижимости, в котором располагается офис охранной фирмы; Техническая документация на используемое в охранной деятельности оборудование; Справки ПНД, НД и медицинские справки на сотрудников по форме 046.

Как уже было определено ранее – лицензию на деятельность отдельного охранника с 2014 года в России оформлять не нужно. Однако все сотрудники охранных фирм обязаны получить удостоверение ГУВД, для оформления которого могут потребоваться:

  1. Справка из поликлиники о состоянии здоровья по форме 046;
  2. Две фотографии 4х6;
  3. Копию паспорта, заверенную нотариально;
  4. Сертификат, подтверждающий прохождение курсов повышения квалификации в школе частных охранников или при органах МВД (срок действия сертификата – не более 3 лет).

К пакету документов прилагается анкета-заявка на конкретного сотрудника, которую он оформляет на унифицированном бланке собственноручно. Удостоверение охранника не дает права на самостоятельную охранную деятельность, но позволяет работать в составе любого частного охранного предприятия. Если у работника нет удостоверения ГУВД, то в ЧОП его могут принять только в качестве стажера.

Каковы этапы оформления лицензии ЧОП?

Для того чтобы получить лицензию частного охранного предприятия необходимо для начала привести деятельности фирмы в соответствии с предъявляемыми законодательством требованиями, а именно:

    Оформить удостоверения ГУВД на всех сотрудников и руководителя ЧОП; Привести в порядок документы на недвижимость (договор аренды, свидетельство собственника); Проверить соответствие требований по уставному капиталу; Определить наличие необходимого оборудования – средств связи и защиты; Подготовить необходимый пакет документов и заявку установленной формы; Представить весь пакет на рассмотрение в ГУВД.

Если все требования в точности соблюдены, а документы оформлены правильно, то по истечении 2-х месяцев компания получит лицензию на оказание охранных услуг. В противном случае ей будет представлен аргументированный отказ в письменной форме.

Проверка на соответствие требованиям лицензии проводится ежегодно на протяжении пяти лет. Компания, которая на протяжении пятилетнего срока пользовалась лицензией без нарушения законодательных требований может рассчитывать на быструю и безболезненную пролонгацию документа.

Лицензирование частной охранной деятельности (ЧОП)

Что это такое

Лицензия ЧОП – официальное разрешение на осуществление охранной деятельности, выдается МВД России (соответствующим подразделением), сроком на 5 лет. Размер госпошлины за выдачу лицензии ЧОП составляет 7500 рублей.

Процедуру получения лицензии для оказания услуг ЧОП условно можно разделить на 3 этапа:

1. Определяемся с услугами, которые будет оказывать охранное предприятие

Сделать это необходимо еще на этапе формирования документов для регистрации бизнеса.

Виды услуг частных охранных предприятий

От выбора услуг зависит перечень лицензионных требований, предъявляемых к кандидатам на получение лицензии.

ЧОП может оказывать следующие услуги:

  • защита жизни и здоровья граждан;
  • охрана объектов и (или) имущества, в том числе при его транспортировке;
  • охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием мер реагирования на их сигнальную информацию;
  • консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
  • обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
  • обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах;
  • охрана объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности.

Подробную информацию по перечню услуг и исключениям из него смотрите в абз. 3 ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 года №2487-1.

2. Регистрируем ООО, соответствующее лицензионным требованиям

Обратите внимание, ЧОП создается только в форме ООО и не вправе заниматься каким-либо иным направлением, кроме охранного.

О том, как пройти процесс регистрации ООО читайте здесь.

Лицензионные требования для ЧОП

Для оказания охранных услуг ООО должно соответствовать основным требованиям:

  • уставный капитал компании в размере не менее 100 000 рублей, сформированный без привлеченных денежных средств (кредитов, займов и т.п.);
  • размер имущественных (неденежных) вкладов в уставный капитал не более 50%;
  • отсутствуют вклады в уставный капитал от иностранных граждан, лиц без гражданства, граждан РФ имеющих гражданство иностранного государства, иностранных юридических лиц, а также российских компаний, в составе которых есть перечисленные граждане и лица;
  • в составе учредителей нет общественных объединений, граждан, состоящих на государственной службе (замещающих оплачиваемые должности в общественных объединениях), имеющих судимость, а также указанных в предыдущем пункте;
  • ЧОП не является дочерним предприятием компании, занимающейся иной, не охранной деятельностью;
  • руководитель ЧОП имеет высшее и дополнительное образование по программе повышения квалификации руководителей охранных организаций, а также у него есть удостоверение частного охранника;
  • если используется видеонаблюдение (оказываются услуги обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов) – персонал, посетители должны быть проинформированы об этом посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию;
  • соблюдаются правила оборота оружия и специальных средств (при наличии).
Читать еще:  Инспекция труда по кбр официальный сайт

Дополнительные лицензионные требования для ЧОП:

Эти требования устанавливаются дополнительно к вышеуказанным и зависят от вида услуг ЧОП.

Оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и имущества

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг.

Охрана объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

  • наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
  • наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
  • наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • наличие транспортных средств;
  • наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
  • использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные).

Консультирование и подготовка рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств

Наличие в штате работника с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств.

Услуги по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

  • наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
  • наличие у работников, осуществляющих охранные функции, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел.

Оказание услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов

Наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

Оказании услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

  • наличие на объекте (объектах) охраны утвержденной должностной инструкции о действиях работников при оказании охранных услуг;
  • наличие служебного огнестрельного оружия и специальных средств;
  • наличие дежурного подразделения с круглосуточным режимом работы;
  • наличие в штате специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • наличие транспортных средств;
  • наличие у работников, осуществляющих охранные функции по принятию мер реагирования на сигнальную информацию, связи с дежурным подразделением охранной организации и соответствующей дежурной частью органов внутренних дел;
  • использование работниками специальных средств пассивной защиты (жилеты и шлемы защитные);
  • наличие в штате работника, с высшим образованием, на которого возложены обязанности по консультированию и подготовке рекомендаций по вопросам защиты от противоправных посягательств;
  • наличие на объекте (объектах) охраны, утвержденной должностной инструкции о действиях работников по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на каждом объекте охраны.

3. Подаем документы, необходимые для получения лицензии

Общий алгоритм и сроки рассмотрения заявления описаны здесь, отличительной особенностью будет только форма заявления и перечень прилагаемых документов. Для получения лицензии на осуществление охранной деятельности в лицензирующий орган подается специальное заявление (скачать бланк).

К заявлению прилагаются документы:

  • выписка из ЕГРЮЛ;
  • копия документа, подтверждающего высшее образование у руководителя;
  • копия документа, подтверждающего повышение квалификации руководителя;
  • копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю;
  • документ об оплате госпошлины.

Дополнительные документы к заявлению на получение лицензии:

Для оказания услуг по охране объектов и (или) имущества с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
  • копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
  • копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств.

Для оказания услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
  • копия должностной инструкции юрисконсульта.

Для оказания услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных средств связи;
  • копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

Для оказания услуг по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов, а также охраны объектов и (или) имущества, для которых установлены требования к антитеррористической защищенности

  • копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;
  • копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;
  • копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;
  • копии документов, подтверждающих наличие пассивных средств защиты;
  • копии документов, подтверждающих наличие собственных либо арендованных транспортных средств;
  • копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;
  • копия должностной инструкции юрисконсульта.

Способы подачи документов

Документы можно подать одним из следующих способов:

  • лично или через представителя по доверенности;
  • почтой с уведомлением о вручении;
  • в электронной форме, подписанной ЭЦП.

Документы принимаются по описи, на копии которой ставится отметка о дате приема. Экземпляр с отметкой вручается заявителю либо передается ему тем способом, каким они были получены.

После получения лицензии

Оформив лицензию, компания вправе приступить к оказанию услуг, при этом важно помнить о возможных плановых и внеплановых проверках компании на соблюдение требований лицензионного законодательства. В случае выявления нарушений, лицензия может быть приостановлена или аннулирована.

Также, в процессе деятельности иногда происходит внесение изменений ООО и некоторые такие изменения влекут за собой необходимость переоформления лицензии.

Как получить лицензию на охранную деятельность

Зачем нужна лицензия и кто ее выдает

Охрана жизни и здоровья граждан является основополагающей задачей государственной политики, поэтому любая деятельность организаций, затрагивающая такие направления, подвергается государственному регулированию. Охранная деятельность осуществляется на основании разрешающего документа (лицензии), это обусловлено требованиями законодательства в п. 32 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ.

Деятельность по лицензированию контролируется государством. Для получения разрешительного документа необходимо обратиться в территориальный орган Росгвардии. Для создания единых требований к организациям, оказывающим услуги по охране, принят закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1. В нем описывается, как получить лицензию на частную охранную деятельность, перечень требуемых действий, сроки оказания услуги.

Виды услуг по охранной деятельности

Услуги по охране различают по объекту, на сохранение которого они направлены. Ст. 3 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 выделяет следующие:

  • охрана жизни и здоровья; к этой категории относятся действия по обеспечению безопасности физических лиц, вне зависимости от гражданства;
  • охрана имущества и вещей, независимо от основания владения (собственность, оперативное управление и т. д.). Эта разновидность услуг направлена на защиту движимого, недвижимого имущества, ценных бумаг и других объектов, по которым заказчик сможет подтвердить свое владение;
  • обеспечение порядка при массовых мероприятиях. Подразумевается сохранение порядка при большом скоплении граждан, например, при проведении выставок, корпоративных собраний, презентаций;
  • охрана объектов с осуществлением работ по обслуживанию технических средств. Для полного контроля и быстрого реагирования на противоправные действия охранная организация вправе устанавливать специальные средства сигнального оповещения, видеонаблюдения, контроля за перемещением объектов. Перечень видов технических средств, возможных к применению, установлен Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498;
  • обеспечение охраны на объектах с организацией пропускного режима, с соблюдением антитеррористической защищенности. Этот вид предполагает оказание содействия правоохранительным органам с целью пресечения, предупреждения и раскрытия правонарушений или преступлений. Пределы полномочий лиц, оказывающих содействие, установлены Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 № 587;
  • создание пропускного режима на объектах, к которым не относятся правила антитеррористической безопасности. К этой категории относятся компании, организующие деятельность на охраняемом объекте, при которой исключается возможность бесконтрольного прохождения сотрудников, транспортных средств, устанавливается система идентификации сотрудников по пропускам;
  • консультирование по правомерности защиты от противоправных посягательств. К такому типу относится проведение занятий с использованием учебной литературы и правоприменительной практики. Услуги по обучению разрешается оказывать в письменной и устной форме.

Перечень видов услуг по охране, установленных Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1, является исчерпывающим. Среди документов, на основании которых осуществляется правовое регулирование, выделяют положение о лицензировании частной охранной деятельности, его текст приводится в Постановлении Правительства РФ от 23.06.2011 № 498. В нем устанавливаются требования к соискателю, виды нарушения лицензионных требований, перечень необходимых документов для получения лицензии.

Требования к соискателю лицензии

Охранная деятельность связана с повышенным риском, поэтому для претендентов на получение лицензии устанавливаются требования, обеспечивающие соответствие нормам права в этой области. Перечень устанавливается Законом РФ от 11.03.1992 № 2487-1 и Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 № 498.

Выделяют следующие виды требований:

  • юридическое лицо создано в форме общества с ограниченной ответственностью с избранием единственного вида деятельности — охранной;
  • размер уставного капитала составляет не менее 100 000 рублей. Повышенный порог уставного капитала связан с особой значимостью правоотношений, на которые направлена охранная деятельность. Сумма, внесенная в уставный капитал, определяет предел имущественной ответственности;
  • в качестве лиц, являющихся учредителями юрлица, не выступают иностранные граждане, государственные служащие, граждане РФ, имеющие и иностранное гражданство. Получение лицензии на частную охранную деятельность возможно, если нормы международного соглашения позволяют выступать в качестве учредителя иностранному гражданину;
  • лица, являющиеся учредителями организации, обязаны выбрать охранную деятельность в качестве основной;
  • максимальный размер неденежных вкладов в уставный капитал не превышает пятьдесят процентов;
  • если привлекаются сторонние денежные средства, то их нельзя использовать для увеличения капитала;
  • к руководителю компании предъявляются особые требования: высшее образование, удостоверение частного охранника. Законом не конкретизировано, по какой специальности должно быть образование, но указано о необходимости пройти курсы повышения квалификации руководителей частных охранных организаций (ЧОО).
Читать еще:  Арест на счёт в сбербанке

При соблюдении указанных требований территориальным органом Росгвардии производится выдача лицензии на частную охранную деятельность. Документ двусторонний, на обратной стороне лицензии перечисляются разрешенные виды деятельности.

Организация обязана выполнять условия ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1. Например, специальная одежда сотрудников юрлица, осуществляющего охранную деятельность, должна отличаться от формы работников государственных силовых структур.

Какие документы нужны и как их подать

Перечень документации зависит от вида услуг, которые собирается оказывать охранная организация. Территориальный орган Росгвардии не вправе запрашивать документы, которые не входят в перечень, установленный Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

В число документов, необходимых для получение лицензии на все виды охранных услуг, входят следующие:

  1. Заявление о предоставлении лицензии.
  2. Паспорт или иное подтверждение личности.
  3. Диплом о наличии высшего профессионального образования.
  4. Подтверждение прохождения курсов повышения квалификации для руководителей ЧОО (на момент обращения с даты выдачи должно пройти не более пяти лет).
  5. Перечень прилагаемых документов с указанием количества листов и экземпляров.

Список документов для остальных видов услуг меняется в зависимости от специфики охраняемого объекта и устанавливается пунктом 10 Приказа Росгвардии от 28.06.2019 № 229.

Когда все документы подготовлены, следует направить их в территориальный орган Росгвардии в бумажном или электронном варианте. В случае использования последнего способа должна применяться усиленная электронная подпись. В течение 45 календарных дней госорган рассматривает документы и по окончании установленного срока выносит решение, по которому лицензия на осуществление частной охранной деятельности выдается.

В случае предоставления неполного комплекта документов территориальный орган Росгвардии вправе приостановить рассмотрение заявления на получение лицензии и предоставит 30 дней на исправление недочетов. Если в указанный срок соискатель не исполнит предписание, в выдаче разрешительного документа откажут. Срок действия выданной лицензии — 5 лет.

Как заполнить заявление на получение лицензии

От правильно заполненного заявления зависит срок рассмотрения всех предоставленных документов. Чтобы избежать ошибок, разберем, как правильно заполнить заявление. Форма документа установлена Приказом Росгвардии от 28.06.2019 № 229 и включает в себя следующие части:

  1. Вводная. В ней указывается наименование органа, где выдается лицензия на охранную деятельность юридическому лицу, контактные данные соискателя лицензии.
  2. Информационная. В этой части определяются Ф.И.О. и адрес регистрации руководителя обращающейся организации, полное и сокращенное наименование юридического лица, ИНН и ОГРН, реквизиты диплома о высшем образовании и удостоверения, выбор вида охранных услуг.
  3. Заключительная. Ставится подпись, дата, указывается перечень прилагаемых документов, способ получения ответа, вид электронной связи, согласие на обработку персональных данных, согласие, что информация достоверная, данные о планируемом использовании оружия или специальных технических средств.

Размер государственной пошлины

Процедура лицензирования и сопутствующая ей деятельность осуществляется на платной основе. Размер взимаемого платежа зависит от характера запроса заявителя, стоимость лицензии на охранную деятельность устанавливается Налоговым кодексом РФ . Последние изменения размера суммы, подлежащей уплате, были в 2014 году.

В настоящий момент установлены следующие размеры государственной пошлины:

  1. За выдачу нового документа — 7500 руб.
  2. Если необходимо внести изменения в уже имеющийся разрешительный документ, придется заплатить 3500 руб.
  3. Дубликат лицензии обойдется в 750 руб.
  4. Продление срока лицензии — 750 руб.

По Приказу Росгвардии от 28.06.2019 № 229, вы не обязаны предоставлять документ, подтверждающий оплату пошлины. Сотрудник, принимающий ваше заявление, обязан сам проверить платеж через государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

Регистрация и лицензирование частной охранной организации (ЧОО)

Имея большой опыт в организации охранного бизнеса, консультируя, в том числе и юристов, впервые столкнувшимися с организацией ЧОО «нуля», наконец созрела идея написать отдельную статью, собрав сюда все основные моменты и ответы на вопросы, возникающие при создании ЧОО. Так как работаю территориально по г. Москве и Московской области, допускаю, что в регионах могут быть небольшие свои особенности, с которыми, возможно, коллеги поделятся в комментариях.

Материал актуален для 2020 года.

Создание Частной охранной организации занимает несколько этапов:

Первый этап создания ЧОО – регистрация общества в налоговой инспекции.

Правом осуществлять частную охранную деятельность наделены только частные охранные организации, созданные в форме общества с ограниченной ответственностью, таким образом, ЧОО создается только в форме ООО. При создании ЧОО надо помнить несколько важных моментов:

Разработка специального Устава ЧОО. Шаблонный Устав ООО, скачанный с Интернета, не подойдет, так как Уставы тщательно проверяются на соответствие его норм Закону № 272-ФЗ от 22.12.2008 г. «О частной детективной и охранной деятельности» (далее по тексту Закон), в лицензирующем органе.

ЧОО не вправе заниматься видами деятельности, кроме определенных Законом.

После подачи документов на лицензию в настоящий момент производится выездная проверка лицензирующего органа по месту регистрации ЧОО, которые могут проверить всю документацию на адрес (договор аренды, свидетельство о собственности, согласия иных собственников на сдачу в аренду помещения). Помните об этом при выборе юридического адреса.

Руководитель Частной охранной организации должен иметь следующие документы:

  • Диплом о высшем образовании
  • Удостоверение личности частного охранника (актуальное по сроку)
  • Свидетельство о прохождении курсов повышения квалификации директоров частных охранных организаций актуальное по сроку)

Руководитель ЧОО не может работать в иных местах по трудовому договору, кроме данного ЧОО (по опыту проверяется). Исключение составляет осуществление им научной, преподавательской и иной творческой деятельности

Руководитель частной охранной организации не вправе замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы, выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях

— Размер Уставного капитала в отличие от стандартного ООО увеличен и составляет в ЧОО:

  • Не менее 100 000 рублей
  • При оказании услуги в виде вооруженной охраны имущества или охраны объектов и имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны – не менее 250 000 рублей (ст. 15.1 Закона)

Предельный размер имущественных (не денежных) вкладов в уставный капитал частной охранной организации не может быть более 50 процентов от размера уставного капитала. Не могут быть использованы для формирования уставного капитала частной охранной организации привлеченные денежные средства.

Срок внесения УК учредителями не отличается от стандартного в ООО и составляет 4 месяца с даты создания.

Отдельные требования установлены к учредителям организации. Не могут являться учредителями (участниками) частной охранной организации:

  • общественные объединения;
  • физические и юридические лица, не соответствующие установленным требованиям;
  • граждане, состоящие на государственной службе либо замещающие выборные оплачиваемые должности в общественных объединениях;
  • граждане, имеющие судимость за совершение умышленного преступления, а также юридические лица, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные лица;
  • иностранные граждане;
  • граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства;
  • лица без гражданства;
  • иностранные юридические лица;
  • а также организации, в составе учредителей (участников) которых имеются указанные граждане и лица (ст. 15.1)

Частная охранная организация не может являться дочерним обществом организации, осуществляющей иную деятельность, кроме охранной, т.е. если юридическое лицо создает ЧОО – то оно так же должно быть ЧОО(ЧОП).

Филиалы частной охранной организации могут создаваться только в том субъекте Российской Федерации, на территории которого она зарегистрирована.

Итак, учтя все вышеперечисленные моменты, в ИФНС при создании подаем:

  • форма Р11001, либо заверяется нотариально подпись каждого учредителя, либо они лично ВСЕ прибывают в ИФНС и расписываются в заявлении при сотруднике налоговой;
  • протокол об учреждении, либо решение, если учредитель один – 1 экз. оригинал;
  • гарантийное письмо на адрес, копию свидетельства о собственности и/или иные документы на адрес (зависит от налоговой) – 1 экз.— оригинал;
  • квитанция об оплате госпошлины 4000 руб. – оригинал;
  • 2 устава — сшивать или нет – зависит от налоговой;
  • доверенность, если подаем по доверенности + нотариальная копия.

Вторым этапом после регистрации ЧОО в налоговой инспекции является изготовление печати постановка на учет во внебюджетных фондах, получение кодов статистики, открытие расчетного счета в выбранном банке. Все стандартно, как в ООО.

Третий этап: получение лицензии на осуществление частной охранной деятельности в лицензирующем органе.

Начнем с того, что у нас всего 7 видов охранных услуг, согласно ст. 13 ч. 3 Закона и на каждый из них есть свои лицензионные требования и условия для получения лицензии:

  • защита жизни и здоровья граждан;
  • охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;
  • охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации, и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию;
  • консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
  • обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий;
  • обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 настоящей части;
  • охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 настоящего Закона.
Читать еще:  Имеет ли юридическую силу расписка, не заверенная нотариусом?

Судя по многочисленным вопросам, многие считают, что ЧОО создается исключительно для того, чтобы работать «с оружием», однако, по опыту, большинство охранных организаций работают по видам деятельности, при которых наличие у ЧОО служебного огнестрельного оружия не требуется. Это обычная «физическая» охрана объектов силами сотрудников охраны, пропускной режим и т.д.

Так же следует отметить, если ЧОО создается с целью осуществлять исключительно монтаж охранных сигнализаций, видеонаблюдения, то разумней будет отказаться от создания именно ЧОО, а открыть обычное ООО или даже ИП с ОКВЭД 45.31 и спокойно осуществлять свою деятельность, так как она не лицензируется.

Недавним Постановлением Правительства РФ от 09.09. 2015 г. N 948 внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 23 июня 2011 г. N 498 “О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности” в Положение о лицензировании частной охранной деятельности, далее по тексту Положение, внесены изменения в Лицензионные требования и условия при оказании охранных услуг, а также перечень документов, предоставляемых лицензиатом (соискателем лицензии) в лицензирующий орган для получения (переоформлении или продления) лицензии на осуществление частной охранной деятельности и не приятным «сюрпризом» для ЧОО стала необходимость соискателя лицензии (лицензиата) по 3 виду деятельности иметь служебное огнестрельное оружие.

Лицензия на осуществление охранной деятельности выдается на срок 5 лет и ее первичное получение занимает 45 календарных дней, госпошлина составляет 7500 рублей. В случае изменения сведений, содержащихся в лицензии (адрес, наименование, добавление видов деятельности) требуется внесение изменений в лицензию. Перечень документов для получения лицензии содержится в указанном выше Положении. После получения лицензии, ЧОО может заключать договора на оказание охранных услуг.

Я постаралась рассказать об основных моментах, которые нужно знать при создании ЧОО, на конкретные вопросы отвечу, с удовольствием, в комментариях.

Документы, необходимые для получения лицензии на частную охранную деятельность

Список документов для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов и (или) имущества, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы и должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;

7. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;

8. копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи;

9. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии пассивных средств защиты;

10. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных транспортных средств.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств

1.заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копия штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;

7. копия должностной инструкции юрисконсульта.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии на право оказания охранных услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;

7. копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Список документов для получения лицензии на право оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, имеющих особо важное значение для обеспечения жизнедеятельности и безопасности государства и населения

1. заявление о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, в котором указываются полное наименование юридического лица, его организационно-правовая форма, место его нахождения, предполагаемый (предполагаемые) вид (виды) охранных услуг, намерение использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них;

2. копия документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя соискателя лицензии;

3. копия документа, подтверждающего прохождение повышения квалификации для руководителей частных охранных организаций;

4. копия удостоверения частного охранника, выданного руководителю соискателя лицензии;

5. документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии (п.92 ст.333.33 Налогового кодекса РФ).

6. копия штатного расписания, в котором предусмотрено дежурное подразделение с круглосуточным режимом работы;

7. копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии собственных либо арендованных средств связи;

8. копии разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.

К заявлению могут быть приложены:

-копии учредительных документов;

-копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

-копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Копии документов, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector