Выезд ребенка за границу с бабушкой без родителей
ФСБ разъяснила правила выезда несовершеннолетних детей за границу
В новом документе ФСБ от 15 марта 2019 г. подробно разъясняются вопросы ограничения на выезд ребенка, необходимости согласия одного из родителей, правильности заполнения документов, в том числе вопросы о внесении ребенка в паспорт родителей, подтверждения гражданства, представлен список стран, в которые ребенок может въезжать по свидетельству о рождении, и другие.
«Вестник АТОР» публикует полный текст разъяснений ФСБ РФ от 15 марта 2019 года.
В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?
Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.
Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.
ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.
Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.
Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?
В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В ЗАГРАНИЧНЫЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ СТАРОГО ОБРАЗЦА (НЕ БИОМЕТРИЧЕСКИЕ)?
Выезд из Российской Федерации несовершеннолетних детей, сведения о которых внесены в паспорта сопровождающих их родителей старого образца (не биометрические, оформляемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298), осуществляется по срокам действия этих документов, без необходимости оформления для ребенка отдельного паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
МОЖЕТ ЛИ ОДИН ИЗ РОДИТЕЛЕЙ ОГРАНИЧИТЬ ПРАВО НА РЕБЕНКА НА ВЫЕЗД ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ?
В соответствии с требованиям статьи 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.
При этом правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее — Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. N 273.
В Пограничной службе ФСБ России имеется информация о несовершеннолетних гражданах, которым временно ограничен выезд из Российской Федерации, поступающая из ФМС России.
При выявлении таких детей в пунктах пропуска, они через государственную границу не пропускаются.
Одновременно, ФСБ России отмечает, что родители, отправляющие своих несовершеннолетних детей за границу, во избежание конфликтных ситуаций в пунктах пропуска, должны заранее сами удостовериться в отсутствии у ребенка временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Уточнить такую информацию можно как у второго родителя, так и в ФМС России, определенной Правительством Российской Федерации ответственным органом государственной власти по рассмотрению заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, принятия по ним решений, а также ведения централизованного учета таких заявлений.
Также, Пограничной службой ФСБ России проводится работа с транспортными компаниями и туристическими организациями по информированию лиц, собирающихся выезжать за границу, о порядке выезда из Российской Федерации и необходимых документах на право пересечения государственной границы Российской Федерации.
«Но, несмотря на это, в пунктах пропуска продолжают возникать конфликтные ситуации, связанные с отказом в выезде несовершеннолетним гражданам из Российской Федерации, которые чаще всего провоцируют сами же родители, не убедившиеся в наличии или правильности оформления документов несовершеннолетних детей на право выезда из Российской Федерации.
Пограничной службой ФСБ России дано указание сотрудникам пограничных органов оказывать всяческое содействие не пропущенным через государственную границу несовершеннолетним гражданам. В том числе, в отправке их в сопровождении с их представителями по обратному маршруту; информированию родителей о сложившейся с их детьми ситуации; предоставлению мест для ожидания, пока кто-либо из родителей или законных представителей не прибудет за несовершеннолетним гражданином.», — говорится в документе ФСБ России.
В КАКИЕ СТРАНЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОГУТ ВЫЕЗЖАТЬ ПРИ НАЛИЧИИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О РОЖДЕНИИ?
Для выезда из Российской Федерации в Республику Казахстан, Республику Беларусь, Киргизскую Республику, Республику Абхазия, Республику Южная Осетия и Украину для детей в возрасте до 14 лет в качестве документа на право пересечения государственной границы предусмотрено свидетельство о рождении с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации (с вкладышем или отметкой).
Вместе с тем, Правительством Украины принято решение о приостановлении с 1 марта 2015 года действия пунктов 1 и 5 перечня документов граждан Российской Федерации, определенного Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины, заключенного 16 января 1997 года, в части возможности выезжать, следовать транзитом, пребывать и перемешаться по территории Украины на основании паспорта гражданина Российской Федерации либо свидетельства о рождении (для детей возраста до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Российской Федерации.
«В связи с этим в пограничные органы направлено указание об осуществлении пропуска граждан Российской Федерации выезжающих в Украину по указанным документам в прежнем порядке и информировании их о возможном отказе пограничными органами Украины в пропуске через украинскую границу. Организовано размещение данной информации на информационных стендах в пунктах пропуска, а также проведена работа с представителями транспортных компаний — перевозчиков, имеющих транспортное сообщение с Украиной, о необходимости информирования граждан Российской Федерации об изменении украинской стороной порядка пропуска российских граждан в Украину», — сообщается в разъяснении ФСБ России.
ЧЕМ ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ГРАЖДАНСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ВЫЕЗДЕ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РЕБЕНКА, НЕ ДОСТИГШЕГО ВОЗРАСТА 14 ЛЕТ СО СВИДЕТЕЛЬСТВОМ О РОЖДЕНИИ?
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» принадлежность к гражданству Российской Федерации, может быть подтверждена следующими документами:
1. Свидетельством о рождении с внесенными в него сведениями:
— о гражданстве Российской Федерации обоих родителей или единственного родителя ребенка (независимо от места рождения ребенка);
— о гражданстве Российской Федерации одного родителя ребенка и если второй родитель является лицом без гражданства или признан безвестно отсутствующим, либо место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка);
— о гражданстве Российской Федерации одного из родителей и гражданстве иностранного государства другого родителя (при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации)
— об усыновителях (усыновителе), состоящих (состоящего) в гражданстве Российской Федерации, по решению суда указанным в свидетельстве о рождении как родители (родитель) ребенка.
2. Свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации.
Если свидетельство о рождении выдано компетентным органом иностранного государства, такая отметка проставляется на документе, содержащим перевод на русский язык свидетельства о рождении. Указанный документ должен быть удостоверен проставлением на нем апостиля.
3. Свидетельством о рождении с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации (выданным в соответствии с ранее установленным порядком и сохраняющим свое действие).
Еще больше интересных материалов от АТОР — в нашем канале на Яндекс.Дзен.
Получать новости «Вестника АТОР» также можно, подписавшись на наш канал в Telegram или на обновления нашей странички в Facebook
Бесплатные онлайн-курсы, вебинары АТОР и электронные каталоги туроператоров вы найдете на портале «Академия АТОР»
Текущие спецпредложения от туроператоров АТОР можно найти здесь
Правила выезда ребенка за границу с бабушкой
Путешествие за границу — это не только приятные хлопоты и упаковка чемоданов, но и суматоха вокруг сбора документов. Увеличивается она пропорционально количеству детей, которых планируется взять на отдых.
И растёт в геометрической прогрессии, если выезд ребёнка за границу организуется только с бабушкой. Впрочем, паниковать не стоит, нужно всего лишь знать некоторые правила и нюансы.
О том как оформлять документы для выезда детей за границу можно прочитать пройдя по этой ссылке.
Кто может сопровождать ребёнка на отдыхе
Российскую границу ребёнок младше 12-летнего возраста самостоятельно не пересечет. Опекуном сможет выступить бабушка, дедушка, любой родственник или же тренер, учитель, посторонний человек, в ответственности которого сомневаться не приходится.
Сопровождение детей в поездке в 2020 году можно доверить любому человеку. Никаких запретов государство не накладывает, здесь вправе решать только мама и папа.
Необходимые документы и доверенности
Ребёнок должен быть иметь собственный загранпаспорт, даже если ему всего несколько месяцев от роду. Документ мамы или папы, куда вписан ребёнок, подойдёт исключительно для поездки с ними.
Загранпаспорт для ребенка нового образца
Статью нужен ли для ребенка отдельный загранпаспорт, можно прочитать пройдя по данной ссылке.
Прежде всего, чтобы отпустить малыша в путешествие с бабушкой, дедушкой или же другими родственниками (сестрой, братом, дядей, тётей) нужно письменное согласие от родителей. Эта бумага называется доверенностью, которая заполняется и заверяется нотариусом.
Для её оформления потребуются:
-
оригиналы российских паспортов отца и матери;
Составляя согласие, нотариус по закону не должен требовать документы человека, который берёт на себя ответственность за дорогу с ребёнком. Однако в самой доверенности необходимо прописать данные опекуна и важную информацию:
- Ф.И.О. с датой рождения ребёнка.
- Имена и номера паспортов папы и мамы.
- Сведения об опекуне (Ф.И.О., паспорт, регистрация).
- Период поездки и цель.
- Данные нотариуса.
Доверенность обычно даётся на срок до 3 месяцев или на время конкретной поездки. Однако законом не прописаны ограничения по дате, и документ может действовать до 18-летия. Но на практике актуальность заканчивается через 36 месяцев. (Бланк согласия родителей на выезд ребенка за границу можно скачать по данной ссылке).
Нотариальное согласие на выезд ребенка за границу
Обязательно в справке прописывается перечень стран, где можно побывать опекуну с ребёнком. Здесь должны быть конкретные государства, нельзя указывать союзы или ассоциации. Исключение составляют государства Шенгена, при визите достаточно прописать в нужном пункте документа «страны Шенгенской зоны».
Важно знать, если поездка осуществляется в англоязычную страну, в этом случае потребуется перевести доверенность на английский язык. А у бабушки, дедушки в чужом государстве с собой всегда должны присутствовать оригинальные документы, чтобы избежать недоразумений и неприятностей: вместе с паспортами и доверенностью – свидетельство о рождении ребёнка.
Впрочем, особенности путешествия несовершеннолетнего за рубеж некоторыми агентами по туризму трактуются по-разному. Всё потому, что официальные документы и законы, написанные на казённом языке, могут читать далеко не все. Правильным принято считать:
- Если вояж организуется с одним из родителей, то мнение того кто остаётся не документируется.
- Официальный (подтверждённый документами) запрет на выезд ребёнка от одного из родителей в случае надобности оспаривается в судебном порядке.
- Разрешение от одного опекуна хватит, чтобы отправить малыша за границу с родственником.
Однако ряд стран требует чётко прописать в документе согласие на выезд за границу двумя родителями. Такие нюансы лучше выяснять перед поездкой и оформлять разрешение на выезд правильно.
Отдельные семьи здесь рискуют столкнуться с трудностями. Речь о тех семействах, которые, к примеру, развелись и не горят желанием общаться, или второго родителя найти невозможно.
Здесь нужно поближе познакомиться с Федеральным законодательством и внимательно почитать закон «О порядке выезда из России и въезда в Россию» (скачать полностью можно тут). Там говорится о важности получения согласия от родителей для заграничных каникул.
Но если один возражает, то спор разрешается только в присутствии судей и заявление обязан написать противник путешествия. Однако пока судебное решение не вступило в силу, второй родитель вправе свободно отправлять несовершеннолетних малышей за рубеж и оформлять доверенность.
Если пограничники просят согласие от имени обоих родителей и без него не выпускают, можно требовать отказ в выезде в письменном виде, писать жалобу в надзорный орган либо идти в суд.
Если получить доверенность на выезд ребёнка от родителя невозможно, то важно продемонстрировать бумаги, где указана точная причина. Например, это может быть прочерк в графе «папа» или свидетельство о его кончине. А если отец скрывается и его нельзя найти, следует отправиться в суд за признанием его безвестно отсутствующим.
Когда папа попросту не соглашается подписывать документ, но при этом не выплачивает алименты и не присутствует в жизни ребенка, то при помощи адвоката по гражданским делам нужно его лишить родительских прав. А при выезде пограничным службам достаточно будет показать судебное решение.
Образец решения суда о лишении родительских прав
Стоимость доверенности
Процесс оформления доверенности, как правило, отнимает не более часа. Нотариусы имеют стандартный шаблон документа, и если нужные бумаги собраны, то остаётся только прописать персональную информацию и данные о путешествии. Обходится справка в 700–1500 рублей в зависимости от региона.
Прохождение паспортно-визового контроля
Доверенность необходима для пересечения границы, ее обычно спрашивают на паспортном контроле, но могут и не потребовать. Если документ попросили показать, но его не очутилось, то турне однозначно сорвется. Здесь эксперты выделяют три основных момента:
- Доверенность необходима при выезде за пределы России. При возвращении документ никогда не спрашивают. Поэтому если сроки путешествия сдвинулись, и нотариальное согласие уже потеряло актуальность, то назад за рубеж никто не отправит.
- Разрешение и папы, и мамы нужно исключительно для визы. Официальную бумагу необходимо готовить в строгом соответствии с образцом согласия на выезд ребёнка, который находится в открытом доступе. Если обоюдную доверенность требует туристическое агентство при поездках в Тунис, Египет или Турцию, пугая трудностями в аэропорту, то можно решительно отказаться. Однако некоторые страны, например, Шенгенской зоны, просят составить доверенность всё-таки с участием обоих родителей.
- Бумага с подписью нотариуса необходима для посещения чадом стран ближнего зарубежья, даже тех, у которых с Россией есть таможенное соглашение. Ребёнка не пустят, к примеру, в Беларусь, если есть хоть малейшие сомнения в корректности разрешительных документов. А вот при переходе границы Украины, ввиду сложных отношений с Россией, запастись стоит не только доверенностью от имени двух родителей, но и заграничным паспортом. (О вывозе детей с Украины можно прочитать пройдя по этой ссылке)
Вернуться к оглавлению
Отличия доверенности и разрешения
Обычное разрешение на путешествие ребёнка без родителей вместо доверенности оформляется только при поездках по России. Другими словами, если необходимо выехать за границы родного населённого пункта. (Пример написания разрешения можно скачать по этой ссылке)
Документ рекомендуется составить, его наличие не носит обязательного характера. Он при нештатной ситуации может защитить и предотвратить нежелательные проблемы. Как правило, для оформления доверенности на путешествие с ребёнком по России требуются такие же документы, которые собирают для отдыха за рубежом:
- Паспорт мамы и папы (или один из них).
- Паспорт опекуна (бабушки, дедушки).
- Детский паспорт или свидетельство о рождении.
Схема «Какие нужны документы для выезда ребенка за границу»
На основе этих документов составляется разрешение, в котором, помимо основных данных, нужно указать дату составления заявления, сроки поездки и прописать само родительское одобрение на турне.
В отличие от доверенности разрешение можно составить самостоятельно, подойдет даже согласие, написанное от руки в произвольной форме. Впрочем, если возникают трудности при составлении текста, то за помощью можно обратиться к нотариусу.
Опытные юристы советуют не пренебрегать доверенностью на выезд ребёнка и готовить её тщательно. Даже если принимающая сторона по закону разрешает в согласии прописывать мнение только одного из родителей, в аэропорту пограничники могут потребовать согласие второго. Лучше сберечь нервы, ситуацию предупредить и составить полноценный документ.
Доверенность для визовой страны
Для оформления детской визы, формируется не только основной пакет документов, но и доверенности от мамы и папы. Причём консульство может потребовать как оригинал согласия с переводом, так и копию на языке путешественника.
Шенгенская виза в Польшу на ребенка
Для длительных детских виз могут потребоваться точные даты поездки, визы на полгода или год могут и не предоставить. Чтобы такого не допустить, родители должны выписать перекрёстные доверенности друг на друга со сроком действия необходимой визы.
Как оформить выезд за границу ребёнка с бабушкой: какие документы нужны.
Поездка с несовершеннолетним в иностранное государство имеет свои особенности. Тем, кто впервые собирается в поездку, важно знать, когда требуется разрешение на выезд ребенка за границу до 18 лет, а в каких случаях его не надо оформлять. Правила вывоза несовершеннолетнего подводятся под законодательную базу ФЗ «О порядке выезда из РФ» и иной нормативной документации.
Сопровождение несовершеннолетнего.
Для начала необходимо определиться с тем, кто может сопровождать ребёнка в поездке.
Несовершеннолетний имеет право отправиться в путешествие как с обоими родители, так и с кем-то одним. При наличии разрешительных документов ребенка могут сопровождать бабушка, тетя, сестра старше 18 лет, другие родственники.
Если ребенок должен отправиться за пределы России в сопровождении матери, то согласие папы брать не надо.
Исключение составляют ситуации, когда до этого был подан запрет на вывоз ребенка. Уведомление направляется в органы таможенного контроля. При попытке пересечения границы несовершеннолетнему будет отказано в выезде.
Для посещения ребенком другой страны необходимо обратиться в суд и предоставить веские доказательства для поездки.
Документы для путешествия ребенка до 14 лет заграницу.
Для организации путешествия заграницу, подготавливаются необходимые документы и доверенности.
В список включаются:
- Свидетельство о рождении;
- Загранпаспорт ребенка;
- Загранпаспорт родителей, где отмечен несовершеннолетний, или биометрический документ на взрослого и несовершеннолетнего;
- Доверенность на того, кто будет сопровождать ребенка, если это не его законные представители;
- Согласие одного из родителей на поездку.
Необходимо отметить, что доверенность должна быть официально зарегистрирована у нотариуса.
Родителям понадобится обратиться в контору, где будет составлен документ. Стоимость доверенности зависит от прейскуранта цен на услуги нотариуса, которые установлены законодательными актами на территории всей России.
В целом она варьируется в пределах 1000-1500 рублей.
Паспортно-визовый контроль.
Если для поездки в некоторые места достаточно присутствие или нотариальное согласие только одного родителя на пересечение границы, то при путешествии в страны, входящие в Европейский Союз, потребуется согласие обоих законных представителей.
Особенности того, как будет происходить прохождение паспортно-визового контроля, в различных государствах различается.
Поэтому перед поездкой следует изучить законодательные акты страны, куда планируется отправиться в путешествие.
Для этого необходимо обратиться в консульство или посольство государства, расположенного на территории России.
Доверенность и разрешение.
Следует рассмотреть отличия доверенности и разрешения. Если ребенок отправляется в путешествие с отцом или матерью, то письменного согласия от другого взрослого не требуется.
Не берутся во внимание ситуации поездки в страны, входящие зону шенгенского соглашения.
Кроме того, разрешение, которое необходимо заверить у нотариуса, должен оформить родитель, который ранее подавал бумагу для запрета на выезд ребенка за пределы России.
Доверенность оформляется законными представителями для поездки несовершеннолетнего в сопровождении бабушки, родственников, знакомых.
Для путешествий по России данный документ оформлять не обязательно. Но его следует иметь, чтобы не возникало проблем с обращением в медицинские учреждения, пользованием авиа- и железнодорожными сообщениями.
Оформление доверенности для стран с визовым контролем.
Доверенность для визовой страны оформляется в обязательном порядке. Документ необходимо подготовить заранее, до начала поездки. Большинство стран шенгенской зоны предъявляют требования о согласии на выезд ребенка от обоих родителей.
Доверенность на пересечении границы несовершеннолетним в сопровождении бабушки требуется при выезде из страны. Поэтому она должна быть составлена на русском языке, и ее перевод не обязателен.
При планировании поездки в страны Евросоюза, необходимо разрешение от обоих родителей.
Так как бумага требуется не только при выезде из России, но и при въезде в другое государство, необходимо сделать перевод. Обычно об этой процедуре уведомляют сотрудники посольства при оформлении визы.
Таким образом, для пересечения российской границы для несовершеннолетнего в сопровождении бабушки требуется доверенность от законных представителей на русском языке.
Особенности процедуры таможенного контроля в стране назначения необходимо заранее уточнять в посольстве или консульстве этой страны.
Скачать доверенность на выезд несовершеннолетнего ребёнка из страны:
Как оформляется доверенность.
Разрешение на согласие поездки ребенка заграницу оформляется на специальном бланке, в нотариальной конторе. В документе будут содержаться следующие сведения:
- данные о родителях;
- информация о ребенке;
- страна назначения, сроки, цель путешествия;
- данные о доверенном лице, его правах и обязанностях.
При оформлении документа не допускаются ошибки. Использование факсимильной подписи запрещено, она должна быть поставлена лично.
На доверенности обязательно ставятся реквизиты нотариуса, в том числе дата составления документа, регистрационный номер и др.
Разрешение на согласие для путешествия несовершеннолетнего заграницу без законных представителей оформляется одинаково как для родственников, так и для посторонних людей (соседей, учителя, знакомых).
С юридической точки зрения их права уравнены, независимо от наличия или отсутствия родственных связей. Бланк доверенности имеется у нотариуса.
Однако, законные представители имеют право вносить коррективы.
К примеру, добавить в разрешение пункт о правах и обязанностях доверенного лица, оставляя за собой право на основные решения в сфере здоровья и благополучия несовершеннолетнего.
Может ли ребенок путешествовать самостоятельно.
По законодательству с 13 лет ребенок может самостоятельно путешествовать в другие страны.
Но для пересечения границы ему понадобится предъявить разрешение от законных представителей. В нем должны быть указаны следующие сведения:
- данные родителей;
- информация о ребенке;
- цель поездки и место назначения;
- длительность пребывания.
Разрешение, которое не заверено юристом, не рассматривается сотрудниками таможенного контроля.
Поэтому после составления документа необходимо посетить нотариальную контору.
Организация поездки ребенка заграницу с одним из родителей.
Не всегда имеется возможность отправиться заграницу всей семьей. Если при этом требуется посещение определенной страны, то желательно, чтобы несовершеннолетнего сопровождал кто-то из родителей.
В такой ситуации не потребуется брать разрешение от законного представителя на пересечение ребенком границы.
Для поездки понадобится подготовить:
- биометрический паспорт несовершеннолетнего и сопровождающего;
- метрику ребенка.
Встречаются страны, где на таможенном контроле требуется предъявлять бумагу, подтверждающую хорошее финансовое положение туристов.
Бывает, что для въезда в государство, госслужащие просят представить документы, подтверждающие съем жилья на определенный срок.
В случае, если требуется отправиться в другую страну, а связь с одним из родителей полностью потеряна, то рекомендуется взять справку в органах МВД о том, что его местонахождение неизвестно.
Если законный представитель до этого подавал документы о запрете путешествий, то ему понадобится официально оформить новое разрешение.
Заключение.
Ситуация, когда несовершеннолетний отправляется в поездку в компании с бабушкой, встречается нередко. Если ребенок не покидает пределов РФ, то никаких дополнительных бумаг оформлять не понадобится.
В случае, когда планируется поездка в другое государство, от матери и отца понадобится письменное разрешение.
Для стран с шенгенской визой доверенность оформляется от обоих законных представителей. Другие государства более лояльно относятся к этому, поэтому разрешение предоставляется только от одного родителя.
В документе должны быть указаны сроки пребывания и цель посещения страны. Особенности визового режима и пересечения границы определенного государства необходимо уточнять до начала путешествия, чтобы избежать неприятностей по приезду.
Согласие на выезд несовершеннолетнего
В связи с предстоящим сезоном отпусков, который сопровождается массовым выездом несовершеннолетних на отдых за рубеж, актуальным является вопрос о правилах выезда ребенка за границу.
Зачастую дети выезжают за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, но и нередки случаи, когда несовершеннолетнего сопровождают другие родственники ( например, бабушки, дедушки, тети и т.д.) или посторонние лица ( например, на спортивные сборы, в детский лагерь и т.п.).
Как разъясняет Пограничная служба ФСБ России, если ребенок выезжает за границу в сопровождении хотя бы одного родителя, согласие второго родителя не требуется.
Но если ребенок путешествует без сопровождения родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) , для выезда из страны кроме паспорта потребуется нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд.
Согласие на выезд ребёнка за границу оформляется в соответствии с требованиями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон).
Так, в частности, в таком согласии в обязательном порядке должны быть указаны:
— срок выезда несовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации , и
— государство (государства), которое (которые) намерен посетить несовершеннолетний гражданин .
Термин «срок выезданесовершеннолетнего гражданина из Российской Федерации» указывает исключительно на период, в который должен быть осуществлен выезд такого несовершеннолетнего за пределы Российской Федерации.
При этом никакого законодательного ограничения такого срока (например, на 1 год и т.п.) не установлено.
По общим правилам гражданского законодательства срок действия согласия может определяться календарной датой или истечением периода времени, который может исчисляться годами, месяцами, неделями, днями или часами (ст. 190 Гражданского кодекса Российской Федерации). Также срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить – совершеннолетие, окончание срока действия визы, паспорта и т.п.
Таким образом, с точки зрения закона не запрещается оформить нотариальное согласие на выезд ребенка из Российской Федерации вплоть до достижения им совершеннолетия при условии, что ребенок будет посещать одни и те же страны, указанные в таком согласии.
То есть нотариус не вправе отказать гражданину в удостоверении согласия только лишь по мотиву, что гражданин просит указать слишком длительный срок действия согласия на выезд.
Однако в таком случае родителям следует иметь в виду, что возможные негативные правовые последствия останутся на «совести» самих родителей.
Если говорить о государствах, планируемых для посещения, стоит отметить, что их наименования должны быть обозначены в согласии в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001, утвержденным Постановлением Государственного стандарта Российской Федерации от 14.12.2001 № 529-ст.
Указание в нотариальном согласии наименований, которые используются в разговорной речи и не являются принятыми в международных отношениях (например, «страны Прибалтики»), а также общих формулировок, таких как «любая страна мира», являются некорректными. Также недопустимо ограничиваться в согласии простым указанием сообществ (например, страны Евросоюза, страны СНГ и т.п.).
Вместе с тем, принимая во внимание существующие реалии перемещения по территориям стран Шенгенской зоны, обозначение в нотариальном согласии государства выезда ребенка путем указания одной из этих стран со ссылкой на возможность посетить и другие страны Шенгенской зоны не противоречит требованиям российского законодательства ( например, «во Французскую Республику и другие страны Шенгенской зоны»).
При получения согласия на выезд необходимо обязательно убедиться, чтобы все данные в нем были указаны верно, проверить правильность сроков и перечень государств.
Срок, который указан в согласии, должен соответствовать Вашему волеизъявлению.
Если второй родитель не согласен с тем, что его ребенок может выехать за пределы страны, он может заявить об этом в миграционные органы в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 № 273 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Данные о ребенке в этом случае поступят в пограничную службу Российской Федерации, и такому ребенку будет временно ограничен выезд из России. Далее вопрос о возможности выезда ребенка из страны решается в судебном порядке.
Более подробно с требованиями законодательства Российской Федерации, определяющими порядок выезда несовершеннолетних российских граждан за границу, Вы можете ознакомиться на официальном сайте ФСБ России по адресу: http://ps.fsb.ru/dpk/oficial_materialy/puteshestviya.htm или в информационно-правовых системах « Гарант » и « Консультант ».
Важно помнить, что во всех указанных выше случаях речь идет только о порядке выезда ребенка из Российской Федерации.
Согласие на выезд ребенка из страны предназначается для предъявления сотрудникам пограничной службы Российской Федерации.
Однако существует и другой вид согласия, который требуется для оформления визы ребенка консульскими учреждениями и посольствами. При оформлении такого согласия необходимо руководствоваться законодательством той страны, куда оно будет предъявляться.
Так, например, в большинство стран Шенгенского соглашения без согласия от второго родителя ребенка не впустят, даже если этот ребенок едет с другим родителем. А в некоторых странах, например, таких как Франция, требуется согласие от обоих родителей, даже если ребенок едет за границу с одним из них.
В то же время есть ряд стран, для въезда в которые ребенку достаточно свидетельства о рождении, а также согласия одного родителя, если он путешествует с сопровождающими лицами (например, Казахстан, Беларусь, Киргизия, Абхазия, Южная Осетия).
Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется в силу положения статьи 2 Федерального закона, резюмирующего, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.
Как отправить ребенка за границу
1. С кем несовершеннолетний гражданин России может выехать за границу?
По российским законам несовершеннолетний россиянин может выезжать за границу с обоими родителями, с одним из родителей, с усыновителем, с опекуном, с попечителем, с сопровождающим лицом (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой) или самостоятельно.
Для выезда из России ребенок, как и взрослый гражданин, должен иметь свой заграничный паспорт.
В зависимости от того, с кем ребенок поедет за границу, необходим различный пакет документов. Меньше всего документов потребуется, если ребенок поедет с обоими родителями. В других случаях может понадобиться нотариально заверенное согласие одного или обоих родителей. Поэтому перед путешествием узнайте в посольстве, консульстве или в визовом центре страны, в которую поедет ваш ребенок, какие документы нужны, в том числе нужно ли ребенку согласие на выезд от родителей.
2. Какие документы понадобятся, если ребенок поедет с обоими родителями?
Несовершеннолетний гражданин РФ при выезде из России в страны СНГ и дальнего зарубежья вместе с родителями (или другими законными представителями — опекунами, попечителями, усыновителями) должен иметь заграничный паспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.
На границе также могут потребовать документы, подтверждающие родство либо статус опекунов:
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство об опеке;
- если фамилии родителей или опекунов не совпадают — свидетельство о браке или перемене имени.
3. Какие документы нужны, если ребенок поедет с одним из родителей?
Если ребенок выезжает за границу с одним из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), при себе необходимо иметь загранпаспорт ребенка либо паспорт гражданина РФ ребенка, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.
Также на границе могут потребовать документ, подтверждающий родство ребенка с родителями либо статус опекуна, усыновителя, попечителя:
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о перемене имени;
- свидетельство об опеке.
Даже если ребенок следует в сопровождении родителя, для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую вы собираетесь посетить вместе с ребенком.
По российским законам для выезда ребенка за границу с одним родителем (опекуном, попечителем, усыновителем) согласие второго родителя не требуется, если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.
4. Что нужно, если ребенок поедет с сопровождающим?
Если ребенок едет за границу в сопровождении других взрослых (бабушки, тети, дяди, в спортивный лагерь, на экскурсию с группой), необходимо оформить нотариально заверенное согласие одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей) на выезд ребенка за границу. В некоторые страны может понадобиться согласие и второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.
В согласии на выезд ребенка должны содержаться данные о:
- лицах, в сопровождении которых выезжает ребенок;
- сроках выезда из России;
- странах, которые посетит ребенок.
При выезде из России у ребенка должен быть при себе загранпаспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ.
На границе также могут потребовать:
- документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов, попечителей;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство об опеке.
По российским законам для выезда ребенка за границу в сопровождении третьих лиц достаточно согласия одного из родителей (опекунов, усыновителей, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд ребенка из России.
5. Какие документы нужны, если ребенок поедет один?
Если несовершеннолетний гражданин России выезжает за границу без сопровождения взрослых, он должен иметь при себе:
- заграничный паспорт или паспорт гражданина РФ, если он достиг 14 лет и выезжает в страну СНГ;
- нотариально заверенное согласие на выезд одного из родителей.
Для въезда в некоторые страны может понадобиться согласие второго родителя. Чтобы уточнить это, обратитесь в загранучреждение той страны, которую собирается посетить ваш ребенок.
На границе также у ребенка могут потребовать:
- документ, подтверждающий родство с родителями или статус опекунов;
- свидетельство о рождении;
- свидетельство об опеке.
По российским законам для выезда ребенка за пределы России самостоятельно достаточно согласия одного из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), если только один из законных представителей не заявил о своем несогласии на выезд из России своего ребенка.
6. Что, если один из родителей против выезда ребенка за границу?
Если родитель против выезда ребенка за границу, он может подать заявление в Управление по вопросам миграции (ГУВМ МВД) по месту жительства (своего или второго родителя) или дипломатическое представительство России, если родитель постоянно проживает за границей.
В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления информация из ГУВМ МВД о временном ограничении выезда из России появится у пограничников, которые не выпустят ребенка за пределы страны. В этом случае вопрос о выезде ребенка можно решить через суд.
Заблаговременно узнайте у второго родителя, не оформлял ли он несогласие. Можно также обратиться в ГУВМ МВД и выяснить, не поступало ли к ним подобное заявление. Сделать это можно в подразделениях Управления по вопросам миграции МВД России по городу Москве.
7. Как оформить согласие на выезд?
Чтобы оформить согласие на выезд ребенка, достаточно обратиться к ближайшему нотариусу.
Нотариально заверенное согласие на выезд ребенка из России может быть оформлено один раз и будет действительно до его совершеннолетия при условии посещения стран, указанных в согласии.
8. Что делать, если один из родителей отсутствует, находится в больнице или умер?
1. Если в свидетельстве о рождении ребенка, например, отец указан со слов матери либо в соответствующей графе стоит прочерк, эти сведения указываются нотариусом в тексте согласия.
Если брак между родителями расторгнут и один из них не поддерживает связи со своим несовершеннолетним ребенком, а его местонахождение второму родителю не известно, эти сведения также указываются нотариусом в тексте согласия.
2. Если один из родителей умер, второй родитель при нотариальном удостоверении согласия на выезд несовершеннолетнего гражданина должен предъявить нотариусу оригинал свидетельства о смерти первого.
3. Если один из родителей находится в больнице, нотариуса необходимо вызвать в лечебное учреждение.
4. Если один из родителей в статусе подозреваемого, обвиняемого или осужденного, нотариуса необходимо вызвать в СИЗО или исправительно-трудовую колонию.
5. Если один из родителей несовершеннолетнего гражданина признан судом недееспособным, второй родитель может составить соответствующее заявление и заверить его нотариально. При выезде за пределы России у ребенка на руках будет согласие на выезд от одного родителя и заявление со сведениями о недееспособности второго родителя.